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門檻較低

類型：人口集中流入地

地區：浙江、江蘇、福建

外來人口占比： 數量較大，占比20%左右，江蘇9%

隨遷子女數量：較多，浙江約占15%

高考升學率：較高，三本以上錄取率50%左右

主要矛盾： 外來人口數量巨大，隨遷子女較多

核心政策：放開時間較早，門檻較低，浙江、福建只對三年學籍和就讀經歷作出要求，江蘇還對家長職業、住所提出要求低門檻放開 具有示范樣本意義

【故事】

段先生在浙江省臺州市務工， 老家四川已沒有親人， 只能把女兒段機夢帶在身邊，在當地接受教育，從小學五年級一直讀到高三，但戶籍這個坎，始終是段先生和女兒心里放不下的石頭。2012 年12 月29 日早上， 班主任打來電話說：“浙江發布了異地高考政策，你可以在這邊參加高考了。”段機夢情不自禁流下眼淚：“那天晚上我連做夢都在笑。”

【分析】

浙江、江蘇、福建三地的外來人口數量和比例，僅次于京滬粵等地。三地的高考錄取率也較高，均在85%左右，其中三本以上錄取率在50%左右， 有關專家曾經指出， 這三地是異地高考壓力僅次于北上廣的地區。

不過，三地公布的異地高考政策，門檻卻相對較低。范先佐告訴記者，異地高考的改革，需要主客觀條件的配合。主觀條件包括當地政府、戶籍人口對外來人口是否能夠包容， 客觀條件則包括當地基礎教育能否接納外來人口隨遷子女；隨遷子女的到來會不會對當地高等教育產生沖擊； 當地環境資源能否承載外來人口的涌入。

從這些條件分析， 相對于北上廣津等地， 江浙閩顯然已經具備較為成熟的條件， 因此能夠以較低門檻放開異地高考。“這些地區對于外來人口的包容心都比較強。認可外來人口對當地經濟社會發展作出的貢獻。在教育布局上，這些地區普遍都考慮到隨遷子女的需求。”范先佐說。

“總體上來看，這些地區的高等教育適齡人口呈下降趨勢。”范先佐分析稱，“這意味著以低門檻放開異地高考方案，并不會對當地高等教育入學產生太大沖擊，而且從一定程度上來講，還能夠緩解當地中高職的生源危機。”記者了解到， 浙江異地高考方案出臺后， 部分學生依然打算回原籍參加高考。嘉興一中學生小沈是甘肅人，他覺得甘肅的高考競爭沒有浙江激烈， 難度也沒有浙江大， 回甘肅參加高考勝算會更大一些。

范先佐指出， 江浙閩等地區放開異地高考，體現了高考改革的方向，能夠緩解特大城市的壓力， 并提供解決這一難題的實踐經驗， 形成有利于改革的大環境，具有重要的示范意義和推廣價值。