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本報(bào)訊（記者 李沙青 實(shí)習(xí)生 袁紫）11月8日，記者從在昆召開的全國民辦教育城市聯(lián)盟第三屆年會上獲悉：近年來，昆明市民辦教育采取超常規(guī)發(fā)展的途徑，像辦公辦教育那樣大辦民辦教育，逐步形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、平等競爭、共同發(fā)展的新格局。截至2010年，該市共有各級各類民辦學(xué)校912所，占全部學(xué)校數(shù)的34.9%；民辦學(xué)校在校學(xué)生27.6萬人，占全市在校學(xué)生的25.1%；民辦學(xué)校教師1.7萬人，占全市教師總數(shù)的23%。全市民辦教育規(guī)模、質(zhì)量和水平均走在全省前列。

昆明市把突破性發(fā)展民辦教育事業(yè)作為實(shí)施教育強(qiáng)市的核心內(nèi)容之一和重要舉措，自2008年以來，相繼出臺了一系列關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的文件和意見。

2010年，該市進(jìn)一步明確了市級發(fā)展民辦教育的獎勵扶持政策和資金管理辦法，安排1300萬元專項(xiàng)資金用于獎勵扶持民辦教育發(fā)展。并從鼓勵與扶持、辦學(xué)申請及審批、教育教學(xué)活動、管理與服務(wù)、變更與終止、法律責(zé)任等方面規(guī)范了民辦學(xué)校的管理服務(wù)工作，對民辦學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、收費(fèi)要求、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面的工作提出了明確要求，同時(shí)將民辦學(xué)校教職工的社會保險(xiǎn)納入教育事業(yè)單位人員范疇管理，體現(xiàn)了公、民辦教育一視同仁的原則。

該市把發(fā)展民辦教育納入全市教育改革和發(fā)展總體規(guī)劃，專門編制了《昆明市“十二五”職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，要求做到“四規(guī)合一”。嚴(yán)肅規(guī)劃剛性約束，積極維護(hù)民辦教育的法律地位，使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在教育事業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)平等競爭、平等招生、平等辦學(xué)、平等待遇。對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校做到“五個一視同仁”，即：干部教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)評先一視同仁；教學(xué)管理指導(dǎo)、教學(xué)科研一視同仁；對學(xué)生一視同仁；在招生中一視同仁；在學(xué)校建設(shè)規(guī)范上一視同仁。

昆明積極推進(jìn)股份制合作形式的辦學(xué)。同時(shí)，按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合”的集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的品牌效應(yīng)、輻射功能和城區(qū)學(xué)校的資源優(yōu)勢，昆明鼓勵同層次的公辦學(xué)校之間或同層次的民辦學(xué)校之間在建制不變、產(chǎn)權(quán)不變的前提下實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，放大優(yōu)質(zhì)教育資源效益；支持和鼓勵高等院校及科研院所多形式、多體制舉辦基礎(chǔ)教育；吸納國內(nèi)外資本，以合資、合作形式發(fā)展民辦高等教育。昆明為發(fā)展民辦教育開啟了“綠色通道”，也在短短3年內(nèi)扶持了一批有規(guī)模、上檔次、符合各個學(xué)段的民辦教育機(jī)構(gòu)，為昆明民辦教育發(fā)展注入了新的血液。該市堅(jiān)持對民辦學(xué)校實(shí)行年度檢審，對未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦學(xué)的無證學(xué)校進(jìn)行清理，對達(dá)不到辦學(xué)條件的給予限期整改，對不具備辦學(xué)條件、存在安全隱患的堅(jiān)決取締。堅(jiān)決杜絕對民辦學(xué)校的“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”及“搭車收費(fèi)”行為，為民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

2009年，該市正式啟動“園丁工程”，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校干部教師交流。截至目前，全市共選派118所公辦學(xué)校154名干部教師到民辦學(xué)校掛職鍛煉和支教，選派70所民辦學(xué)校100名干部教師到公辦學(xué)校掛職鍛煉和進(jìn)修學(xué)習(xí)。

(云南日報(bào))