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2008年6月26日，一女子向教育局反映兒子高考(微博)的戶口問題，情緒十分激動。 任傳富 / 東方IC

【財新網(wǎng)】（見習記者 王箐豐）7月5日，教育部副部長杜玉波在河南高校調研期間再度對“異地高考”問題的表態(tài)經(jīng)河南當?shù)孛襟w報道后，引發(fā)各界普遍關注。但日前教育部有關官員稱，當時引發(fā)關注的異地高考方案已獲國務院批準的消息系媒體誤讀。

據(jù)《河南商報》報道，杜玉波在調研期間表示“異地高考”方案“已經(jīng)國務院批準，將適時發(fā)布”，這一消息令一直以來期盼“異地高考”政策出臺的隨遷子女家長們十分興奮，不少人覺得看到了這一問題解決的希望。

所謂隨遷子女，是指因父母離開戶籍所在地到異地工作，隨同父母來到異地就讀中小學而無當?shù)貞艨诘奈闯赡曜优?005年以后，中國高考報名實行“學籍”和“戶籍”雙認證。這樣的規(guī)定導致大量無本地戶籍的移民子女，無法在自己生活、學習多年的城市參加高考，在初中或高中階段只能回戶籍地就讀。而“異地高考”即指令這些學生獲得在常住地進行高考的資格。

針對隨遷子女無法就地高考的問題，教育部已經(jīng)進行了超過兩年多的調研。2011年、2012年“兩會”上，教育部長袁貴仁等人多次表示相關政策已經(jīng)在制定中，將盡快出臺。據(jù)財新記者了解，教育部會同國家發(fā)改委、公安部、人力資源和社會保障部研究制定了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》（下稱《意見》），截至6月下旬，這一方案已經(jīng)上報國務院，等待國務院的批準。

7月26日，隨遷子女家長再度前往教育部，要求教育部盡快公布《意見》全文。但教育部信訪辦工作人員在接待家長時明確向家長表示，現(xiàn)在還不能發(fā)布《意見》，因為《意見》尚未得到國務院批準。前述工作人員稱，有媒體報道異地高考方案“已經(jīng)國務院批準，將適時發(fā)布”是誤讀，正解是“一經(jīng)國務院批準，將適時發(fā)布”。

財新記者曾于7月12日向教育部發(fā)去采訪函，詢問異地高考方案是否已正式獲批，但至今仍未收到教育部回復。當時曾有接近教育部的專家向財新記者透露，方案實際上并未最終確定，中央和地方仍處在對最終方案的激烈博弈中，7月26日教育部信訪處官員的表態(tài)證實了這一說法。

據(jù)了解，《意見》擬要求各地根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局、城市資源承載能力和進城務工人員及其隨遷子女有關情況，因地制宜確定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的具體條件，制定具體辦法。即將異地高考的具體門檻制定權下放給地方。教育部前述工作人員在接待隨遷子女家長時告知后者，年底之前各省市會出臺相關政策。