在進入21世紀第二個十年之際，黨中央、國務院頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《教育規劃綱要》），這是指導未來十年我國教育改革發展的宏偉綱領和行動指南。為動員部署全黨全社會貫徹落實《教育規劃綱要》，不久前中央召開新世紀第一次全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，對全面推動教育優先發展科學發展、建設人力資源強國提出了明確要求，對我國教育改革發展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署。當前全國各地正在興起學習貫徹全國教育工作會議精神、實施《教育規劃綱要》的熱潮，未來十年教育改革發展的大幕已經拉開。

一、深刻認識黨中央國務院頒布和實施《教育規劃綱要》的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。黨和國家歷來高度重視教育，在我國經濟社會發展的關鍵時期都注重整體謀劃教育戰略，進行超前部署，指明前進方向。改革開放30多年來相繼發布了《關于教育體制改革的決定》、《中國教育改革和發展綱要》、《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等綱領性文件，推動教育事業不斷邁上新臺階、教育改革不斷取得新進展。當前，我國正處于全面建設小康社會和加快社會主義現代化建設的關鍵時期，處于全面實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的關鍵階段，黨中央、國務院頒布和實施《教育規劃綱要》，必將推動我國教育事業在新的歷史起點上加快改革和發展，更好地適應我國經濟社會發展新要求與人民群眾新期盼，具有重大而深遠的戰略意義。

第一，頒布實施《教育規劃綱要》，是建設人力資源強國、加快推進社會主義現代化的迫切需要。改革開放以來，我國經濟快速發展，社會不斷進步，綜合國力顯著增強，人民生活持續改善。然而長期以來，我國的發展對低成本勞動力和資源過度依賴，自然資源相對不足矛盾日趨突出，生態環境壓力加大，經濟社會可持續發展面臨前所未有的嚴峻挑戰。我國將在2020年全面建成小康社會，將在本世紀中葉基本實現現代化，要保證這一戰略目標順利實現，就必須突破發展瓶頸，找到推動經濟社會發展的新型引擎和持久動力。當前中央特別強調轉變經濟發展方式，就是要把經濟發展真正轉移到依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來，這是我國全面建成小康社會、進而實現現代化的關鍵舉措。為此，實施《教育規劃綱要》，全面推進教育改革發展，使我國進入人力資源強國行列，必將為經濟社會又好又快發展和社會主義現代化建設提供強大人才支持和重要知識貢獻。