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      中國人民大學近日公布其自主辦法，其中有一條“涉農優惠”條款，提出“原則上要求成績排名為所在中學的前10%且家中三代內無大學生的農村戶籍學生。” 人大的這種自主招生辦法，看似進步，實則荒誕。

惠農政策本應體現在教育政策之中。通過自主招生手段對農村地區的考生進行適當的照顧，當然有利于緩解名校生農村生源比例下滑的高等教育困境。概因近些年來，名牌大學來自農村地區、邊遠地區的生源比例越來越低，“重點大學農村生源比例銳減，寒門難出貴子”的新聞不絕于耳。連不少農業大學農村生源比例的急劇下滑。不論下滑原因如何具有中國國情化，但凡能夠減緩或者阻止的這種城鄉不公平現象的措施都是值得鼓勵的。國家的教育政策不斷提出要體現公平原則，特別提出了對農村子弟、貧困家庭子女的教育權利給予法制化的保障。因而，高考招生政策中所體現出來任何“利好消息”，都不免讓人寄予厚望。

中國的城鄉差距不僅體現在經濟文化上的巨大鴻溝，更體現在教育政策上的“斷裂與失衡”。如果說教育是實現社會流動的重要手段，那么對農村子弟而言努力讀書，進入名校必然是一條好的向上流動的通道。但，殘酷現實讓希望之光變得日益黯淡。因為現在城里家長都擔心孩子“輸在起跑線”上，因此下血本給孩子“增能、強優”，而農村孩子則還在幫父母打理農務，甚至打工掙學費。因此，高考這種“國家標準”性的錄取考試，給從小“輸在起跑線上”農村孩子形成體制性壁壘。

但人民大學此次“家中三代內無大學生”一條，卻似乎進入了另一個精巧設計的“死胡同”。三代內無大學生的情可以分為三種情形理解：第一種是情形指從爺爺輩起就沒出大學生，如果爺爺是大學生，按照中國的戶籍政策，那么其子女幾無可能還是農村戶籍，三代內也就無從談起。第二種情形是父輩不能是大學生，如果父母是大學生的話，子女也不可能還是農村戶籍。第三種情形是兄弟姐妹不能出大學生，如就按照農村兩胎或多胎政策，就是一個家里出了大學生，另一個必須得是自己憑絕對能力考生名校。這就看出來了，所謂三代內不出大學生，其實限制的基本是那些兄弟姐妹出過大學生的農村家庭子女。按照現在大專、三本就算大學生的說法，其兄弟姐妹哪怕很優秀，過一本線都不能享受可能的高考“優惠政策”，而只能進普通大學了。顯而易見，這并非是合理的條款，反而造成了惠農政策范圍內某種新的不平等。遠不如直接針對“農村獨生子女家庭小孩”以優惠政策更沒有歧視感。

解決三農問題，關鍵在于解決城鄉差距與不公平的各項制度與政策，但設計任何一項惠農政策，都應該做到最大的公平，而不是制造新的不公平。否則，本已失衡的社會秩序，將更加錯亂不堪。教育公平，我們應以最大的善去點滴增進。