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禹振華

教育部部長袁貴仁9月6日在國新辦新聞發布會上表示，隨遷子女在流入地參加高考()需要滿足家長、學生和城市3項條件。首先家長在當地需有合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）和按照國家規定參加社會保險年限；其次，學生也要符合條件；還有一個條件是城市的發展需要和承載能力。根據這3個條件，各地提出具體的解決辦法。隨后引起廣泛熱議。

實行有條件異地高考，或許會讓一部分人感到有點失望。不過囿于種種現實條件制約，這已經是個務實選擇了。

根據教育部剛公布的數據，去年義務教育階段的隨遷子女達1260.97萬人，2010年為1167.17萬人，而且留守兒童隨時可能轉換為隨遷子女。關系多達1000多萬隨遷子女的切身利益，異地高考確實到了非解決不可的時候了。而作為一項如此錯綜復雜的改革，先易后難、循序漸進，也只能是摸索著“過河”。至于是“架橋”還是“開船”，根據各地條件而異。

當然，3大條件的開出，只能讓一部分孩子先“異地高考”起來，更大比例的隨遷孩子也許還會暫時被擋在門外。不過，萬事開頭難，異地高考的前方有太多待解的未知題，城市準備也有所不足。不糾結于個案的紛爭，多朝前看，是應有的輿論環境和發展環境。畢竟，有條件異地高考，不再停留在政策有與無的爭論，而是體現在切實的行動之中，改革正以一種漸進的姿態，逐步破解問題的癥結。

就目前看來，各地在制定異地高考具體方案時，需要注意兩個方面的問題：一是家長和學生條件不要過于嚴苛，工作年限和學籍均不宜設置過長，畢竟父母不在當地工作，小孩就很難在當地就讀，門檻設置太高，就會讓惠民政策懸置；二是要有效防止“高考移民”的負效應，盡可能避免某些權力人士利用手中掌握的資源，制造新的不公。

必須看到，隨遷子女異地高考，僅僅是勞動力在全國范圍內轉移所遇到的眾多難題之一。異地高考之難，既在于教育資源分配不均衡，更在于各地經濟社會發展的不均衡。而且，高等教育資源地域分配格局，決定了其與地方利益的依附關系，難免以招生指標的傾斜換取更大的發展支持。就長遠來看，努力縮小教育資源的地區差距，按考生比例分配高校招生名額，異地高考問題才能得到真正意義上的解決。

小平同志當年所說的“解放思想、實事求是、團結一致向前看”，套用到隨遷子女異地高考問題上，也可謂一語中的。