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明修“海歸”棧道 暗渡“關系”陳倉

在近兩年的宜賓學院職稱評審中，還受到不少教師質疑的是，學校用偷換概念的方法，專門設立了“綠色通道”，使本來在初評時就被刷掉的兩名“海歸”教師，連續兩年都通過了校級評審。

去年，該校3名有海外學習經歷的講師參加了評審，其中兩名分別在俄羅斯、日本的大學取得碩士學位，另一名則在國內讀完碩士，但去年曾赴與宜賓學院有交流合作協議的美國某學院訪學一年。

當時，3人的業績評分都不高，其中有兩人分別為4分、7分，另一人為26.67分。在學科組評審時，他們就都被刷掉了。但在不久以后，宜賓學院卻通過一份新出臺的文件，將3人中分數較高的兩人順利送進了校級評審。

雖然這兩名教師順利通過了校級評審，卻沒有通過省級評審，最終也沒能評上副教授。今年，這兩位教師的名字又赫然出現在通過校級評審的公示名單中，而依據同樣是去年的那份文件。

這份名為《關于成立國外留學 () 進修人員專業技術職務學科評議組的通知》的文件，規定“海歸”人才在校內的兩輪評審中，只對科研業績進行審核，如滿足基本條件，就可以直接通過，不必參加與其他人的競爭。

網開一面的依據何在？

宜賓學院的文件稱，其依據是四川省委出臺的兩份有關海外歸國人才職稱認定的通知。然而，中國青年報記者比對了這兩份省級文件的相關條款后發現，這兩份省級文件不足以支撐宜賓學院的文件。

其中，第一份文件是2007年四川省出臺的《關于建立海外高層次留學人才來川工作綠色通道的實施意見》，其中規定，“高層次留學人才”可以直接報省人事廳認定相應的專業技術職務。

這份文件這樣認定“高層次留學人才”：取得國(境)外博士學位，在國(境)外高等院校、科研院所完成博士后研究，或取得國內博士學位或副高以上職稱，且在外研修、講學一年以上的高級訪問學者，能夠直接獲得“海外高層次留學人才”稱號，經省人事廳認定后，辦理《海外高層次留學人才身份證明》。

在海外取得碩士學位的，則在學術科研方面有8項具體的界定指標，滿足這些指標才能破格。這8項指標與2005年3月由國家人事部、教育部、科學技術部、財政部出臺的《關于在留學人才引進工作中界定海外高層次留學人才的指導意見》中規定的8項指標基本相同，例如，在國際學術技術界享有一定聲望，是某一領域的開拓人、奠基人或對某一領域的發展有重大貢獻的著名科學家；在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授、副研究員及以上職務的專家、學者等。

而這兩名教師的履歷和資質，顯然與該標準相差甚遠。雖然其中一名是“海歸”碩士，但不符合8項指標；另一名雖在外訪學一年，但在國內只取得碩士學位。

第二份文件《四川省人事廳關于作好海外留學回國人員職稱認定工作的通知》則出臺于2002年，其中明確規定，獲得海外碩士學位的，如非首次確定職稱，需從事專業技術工作8年以上，才可認定副高級職稱。

事實是，這兩名教師分別于2005年和2006年參加工作，即使參加今年的評審，工作也未滿8年。他們都在2006年10月首次確定職稱，均被聘為講師。

學校的這項政策是有意偏向“海歸”，以吸引人才嗎？

幾名教師都反映，事實并非如此，這種保護“海歸”的措施，只是保護“關系戶”的幌子。因為這兩名教師中，一人為領導的親戚，另一人則是學校某科室的科長，學校只是為了保證他們通過職稱評審，而專門出臺了這項規定。

中國青年報記者電話聯系上了兩名教師中業績評分為7分、被疑為領導親戚的教師，并向她核實相關情況，對方正在外地，當記者說明來意后，她表示不方便說話，稍后再回復。之后，記者再撥打她的電話，卻無人接聽。(記者 陳竹)

(中國青年報)