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[摘要]高考改革已是大勢(shì)所趨，不少高校也開(kāi)始了先行先試。7日，21世紀(jì)教育研究院公布民間高考改革方案升級(jí)版，建議高考恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題。

在有“高分夢(mèng)工廠”之稱的鄲城一高，教室里貼滿了高考()勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)

高考改革已是大勢(shì)所趨，不少高校也開(kāi)始了先行先試。7日，21世紀(jì)教育研究院公布民間高考改革方案升級(jí)版，建議高考恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題，形成“雙向多選”的自主錄取模式，取消錄取批次，實(shí)行“招考分離”。建議在網(wǎng)友中引起巨大反響。高考到底怎么改？全國(guó)回歸一張卷是否具備可行性？東方今報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

東方今報(bào)記者 高冬麗 張靜

實(shí)習(xí)生 周樂(lè)陶/文 記者 沈翔/圖

【消息】

民間高考改革方案升級(jí)版發(fā)布

7月7日，在“深化高考制度改革研討會(huì)”上，21世紀(jì)教育研究院提出，目前一些將高中學(xué)業(yè)水平考試與高考掛鉤、將等級(jí)化的高中學(xué)業(yè)成績(jī)折合為高考總分的改革思路，在評(píng)價(jià)的科學(xué)性、成績(jī)的可比性、考試的公平性方面都存在一定問(wèn)題，“由高校、院系根據(jù)對(duì)人才的不同需要，形成多元化的招生標(biāo)準(zhǔn)和自主錄取機(jī)制，才是破除‘唯分?jǐn)?shù)論’的關(guān)鍵”，亟須“從‘招考分離’開(kāi)始，以招生錄取制度改革為重點(diǎn)，形成高校自主招生、高校和學(xué)生‘雙向多選’的招生錄取制度，走出應(yīng)試教育的困境。”

建議認(rèn)為，高考制度改革應(yīng)包括考試制度和招生錄取制度兩個(gè)方面。在高校入學(xué)考試制度方面，提議恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題考試，在將來(lái)出現(xiàn)多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的專業(yè)考試機(jī)構(gòu)之后，可由高校自主選擇參加某一機(jī)構(gòu)命題的考試。國(guó)家統(tǒng)一高考可分為“基本學(xué)習(xí)能力測(cè)試”和“指定科目考試”兩種。在條件成熟后，此兩種考試可一年舉辦數(shù)次，成績(jī)有效期3年。對(duì)多次考試的成績(jī)進(jìn)行可比性技術(shù)處理。

【河南聲音】 自主命題分省錄取 對(duì)河南考生太不公平

當(dāng)前，全國(guó)有16個(gè)省、市、區(qū)實(shí)行高考自主命題。自主命題乃是2003年后，為分擔(dān)全國(guó)統(tǒng)一命題風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)高中課程改革而實(shí)行的。由于各高校分省錄取指標(biāo)分配不均，分省命題進(jìn)一步帶來(lái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的混亂，民間多有呼聲要求恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考命題，以保障錄取標(biāo)準(zhǔn)的公平性。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在跨省域流動(dòng)越來(lái)越頻繁的今天，統(tǒng)一高考也是解決流動(dòng)人口子女在流入地應(yīng)考的基本措施。

而這建議得到了河南各方的呼應(yīng)。

“為什么全國(guó)統(tǒng)一的高考僅時(shí)間統(tǒng)一，而命題不能統(tǒng)一？為什么清華、北大里有那么多北京人的孩子……”2008年的全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自河南代表團(tuán)的人大代表、河南怡和置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王剛就對(duì)現(xiàn)行高考制度提出疑問(wèn)。

2012年，全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功表示，全國(guó)39個(gè)985高校，如果說(shuō)按人口來(lái)評(píng)定，4000萬(wàn)人口應(yīng)該有一個(gè)，河南應(yīng)該有兩到三個(gè)985；如果說(shuō)按照經(jīng)濟(jì)大區(qū)來(lái)布局，在這若干個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)里面，只有河南沒(méi)有一所985。

河南省政協(xié)委員王立群曾表示，河南的人口多，教育資源不足，沒(méi)一所985高校，河南考生面臨教育不公問(wèn)題。“中國(guó)的教育資源不均衡，高校主要集中在北京、上海、武漢、西安等地。北京的考生考上北大的幾率，比河南的大得多。”十八屆三中全會(huì)專門提出高考改革總的原則就是“教育公平”。教育部()應(yīng)該給河南這樣的高等教育薄弱地區(qū)更多傾斜和扶持。

網(wǎng)友也做了統(tǒng)計(jì)，2014年，河南考生72.4萬(wàn)人，而全國(guó)2014年211以上院校在豫招生不足2.7萬(wàn)人。如此算來(lái)，211以上院校在河南招考比例僅為3.7%。

【網(wǎng)友發(fā)言】 現(xiàn)在高考確實(shí)不公平 統(tǒng)考也有必要

不少網(wǎng)友也認(rèn)為，統(tǒng)一高考，將會(huì)恢復(fù)高考的公正平等，但也有網(wǎng)友擔(dān)心改革如果不到位，會(huì)不會(huì)是另一種不公平替代一種不公平。

@基層子民2011：統(tǒng)一教科書，統(tǒng)一高考試卷，統(tǒng)一按考生比招錄，廢除自主招生和加分。恢復(fù)高考的公正平等。如此，農(nóng)民工子弟可在就讀地參加高考了！

@林濾山：上世紀(jì)80年代的高考也全國(guó)統(tǒng)考，同一張?jiān)嚲恚m然各省、市錄取分?jǐn)?shù)線不同，但這種不公平是擺在明面上的，同一個(gè)班的大學(xué)生的分?jǐn)?shù)有比較性。奇怪的是，社會(huì)在進(jìn)步，高考反而更加不公平。

@down79：我覺(jué)得一年多考、成績(jī)3年有效可行，因?yàn)楦呖颊娴牟荒艽硭校械娜艘苍S只是當(dāng)時(shí)發(fā)揮不好，沒(méi)考上又要花一年的時(shí)間重來(lái)，如果實(shí)行這種方案，可以給考生多種選擇的機(jī)會(huì)。

@大藏布：不要用另一種不公平替代一種不公平，在錄取設(shè)計(jì)上慎之又慎。

【專家說(shuō)法】 評(píng)價(jià)體系不變 單靠統(tǒng)考難實(shí)現(xiàn)公平

在鄭州教育學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)心理研究會(huì)咨詢師王海勇看來(lái)，改革開(kāi)放之初，全國(guó)高考使用的是同一張?jiān)嚲恚髞?lái)逐漸形成各地使用不同的試卷，“教育不同”現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，在河南考生身上體現(xiàn)得尤為明顯。此次，21世紀(jì)教育研究院提議的恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題考試，這一步是實(shí)現(xiàn)“教育公平”的第一步。

河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)楊捷認(rèn)為，從全國(guó)一張卷到現(xiàn)在各地使用不同的試卷，是歷史形成的，要改革很難。要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，單靠全國(guó)使用一張?jiān)嚲磉€遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果評(píng)價(jià)體系不發(fā)生變化，是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)教育公平的。

(東方今報(bào))