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規范高考加分政策 強化監督管理促進教育公平
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發布時間:2016-05-25 09:45
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[摘要]在很多省份的高考改革方案中,針對高考加分做了更明確與嚴格的規定,大趨勢進一步是減少加分。此時的高考加分規范,并不是為了使它在將來固化,規范的主要方向是減少,為以后消亡做準備。

隨著高考(精品課)的臨近,目前已有20余省公布高考改革方案。在很多省份的方案中,針對高考加分做了更明確與嚴格的規定,大趨勢進一步是減少加分。以湖北為例,大幅減少、嚴格控制高考加分項目,取消了體育特長生加分項目,取消了部分省屬院校招收當地考生的加分或降分政策,調整了少數民族考生和農村獨生女加分政策。

取消一些加分項目,是適應大形勢的。比如,有的省份取消了獨生子女加分項目,以前這種加分是為了鼓勵獨生子女家庭,但現在國家放開二胎政策,再給獨生子女高考加分就不合時宜了,會使政策之間產生抵觸。另外,給特長生加分也不符合國家教育改革的方向,因為教育改革的方向之一是建立學生綜合素質評價體系,衡量一個學生的標準比以往更加多元化,而不是像以往那樣重視學生的某種特長,這種轉變蘊含了深刻的教育理念更新,從以往向特長生傾斜、重視各類評比與比賽,轉向更加關注學生自身的綜合素質培養,不僅要有技能,還要有常識有素養,使身心健康平衡發展。

總體而言,各項高考加分在不斷走向規范,這得益于教育部2014年出臺的規范高考加分的指導意見,該意見在地方逐步落實。可以預見,此時的高考加分規范,并不是為了使它在將來固化,規范的主要方向是減少,為其以后消亡做準備,當然這是一個漫長的過程。

隨著教育改革方方面面的不斷推進,教育公平被越來越多提及,不少顯失公平的政策與規定仍然存在,并不是為了挑戰人們的智商與忍耐力,而是它們由于歷史原因一直積累至今,改革阻力較大,需要改革智慧與勇氣。

對高考加分的減少與規范,顯然也是一個逐步促進教育公平的方面。相比于各種教育資源的均等化投入,減少和規范加分更容易操作,理應被置于高考改革的前端。因為相對而言,規范加分的影響群體是比較寬泛而松散的,他們的抵觸力難以強大起來。

當然,規范加分即使在地方出臺了規定,關鍵還得看落地情況。這就意味著,資格審查與評定不應該是一個封閉的系統,因為封閉意味著人為自由裁量空間仍然較大。青海與廣東兩地的做法值得贊賞,青海提前公示取消和調整加分項目或者分值,加強考生加分資格審核,強化監督管理。廣東則計劃進一步完善考試加分管理機制,加強對考試加分政策執行過程的管理,嚴格考生加分資格審核和認定程序,加大考生加分資格信息公開公示和社會監督力度。

哈佛大學教授邁克爾·桑德爾在其著作《金錢不能買什么》一書中表示了對“一個任何東西都可以待價而沽的社會”的擔憂。顯然,教育、醫療等公共品需要政府提供最低限度的公平。保證高考制度的種種公平性,就是一種最低限度的公平提供。盡管對我國來說,教育領域的多元化特征不斷明顯,家庭條件較好的子女也具有了更多的選擇,但對于大多數人群來說,高考仍然是他們“向上流動”的一種社會通道。不少觀點也認為,高考制度盡管需要改革,但是它在目前仍是一種相對最公平的選拔制度,也是一種比較有效的社會流動的通道。使高考制度更規范,減少自由裁量空間,必要而及時。

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[發布者:yezi]
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