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新華社三問問題字典:教育部門是不是違法主體
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發布時間:2013-05-09 13:07
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  新華社北京5月8日電 (“新華視點”記者)云南教育部門購買盜版《新華字典》一波未平,湖北教育部門購買偽劣《學生新華字典》一波又起?!皢栴}字典”事件一再上演,不僅讓當地教育行政部門難堪,而且讓廣大教育工作者也感到蒙羞。

  連日來,新華社“新華視點”記者就此問題采訪了一些地方的教育、出版、學校等單位負責人。

  教育部門是不是違法主體?

  《新華字典》是中小學生最重要的工具書之一。根據財政部、教育部()2012年確定的國家免費提供教科書范疇,自2013年寒假開學起,我國為農村1-9年級在校生免費提供《新華字典》。今年1月,新聞出版總署要求“嚴禁以其他工具書代替《新華字典》”。

  然而,中央的惠民政策在一些地方變形走樣,不僅沒有發揮應有的作用,反而讓一些中小學生成了“問題字典”的受害者。

  湖北省教育廳對“新華視點”記者表示,已經要求有關單位立即停止該字典的發行,并根據采購協議暫不撥付采購資金,待出版監管部門對該字典作出明確處理意見后,再采取相應的措施。

  究竟是哪個環節出了問題?教育行政部門是不是違法主體?采購計劃由誰批準?誰來負責執行?面對記者提出的這些問題,湖北省教育廳以正在調查為由不予答復。

  湖北普明律師事務所律師、武漢江岸區人大執法監督組成員樊仁祥認為,首先要搞清“問題字典”案件的主要脈絡,比如采購行政命令是誰做出的?采購落實單位是教育廳還是下屬單位?

  “如果是教育廳直接負責招投標,教育廳就是違法主體;如果由教育廳下屬二級單位負責,教育廳也存在失職問題,應當被問責。”樊仁祥說。

  據調查,個別地方教育部門無視國務院有關部門的規定,無視盜版《新華字典》或偽劣《新華字典》對學生的危害,在正版、盜版以及偽劣《新華字典》問題上大做文章。

  從2013年春季開學起,湖北省陸續向農村中小學生發放了320萬本字典。令人震驚的是,學生領到的不是《新華字典》,而是《學生新華字典》。

  據了解,這種版本的《學生新華字典》在注音、字形、釋義、例句、部首、英漢對照以及標點符號等存在諸多錯誤,差錯率超過萬分之二十,而國家規定的差錯率為萬分之一。

  巨額違法收入流向何處?

  記者調查發現,新版《新華字典》定價19.90元,商務印書館批發給省級新華書店一般是五八折,約合11.54元;省店向下發行到縣級新華書店一般是六五折,約合12.93元,國家給予14元每本專項補貼完全可以購買到正版字典。

  而湖北中小學生獲得的《學生新華字典》由崇文書局出版,記者在武漢找到幾本2012版《學生新華字典》,外觀上與商務印書館的2013版幾乎一樣。

  一位商務印書館人員介紹,一本像這樣質量的字典,制作成本頂多兩塊錢,按照政府14元的統一采購價,每本獲利12元,“發放320萬本這樣的字典,意味著非法獲利3000到4000萬元?!?/p>

  花國家正版字典的錢,購買盜版或偽劣的字典,其中的巨額差價款,是落入個人腰包,還是當作單位福利補貼“內部消化”?湖北省教育廳對此未予回應,只表示將在事件調查清楚之后,公之于眾。

  長江出版傳媒股份有限公司5月8日發布公告稱,該公司旗下的崇文書局違背與湖北省教育廳合同規定,私自更換版本且所發《學生新華字典》存在嚴重質量問題,已責成崇文書局商發行單位立即收回已發行的《學生新華字典》,并全部銷毀等。

  北京律師協會行政法委員會副秘書長、圣運律師事務所主任律師王優銀認為,國家規定購買的是《新華字典》,而一些地方教育部門購買的卻是《學生新華字典》。這些偽劣字典流入教育領域,送上學生課桌,背后可能涉及一些官員腐敗問題。

  王優銀說,按照法律規定,導致公共財產和人民利益遭受重大損失的,應對涉案單位法人、采購方案決定者以及直接責任人進行追究,包括刑事責任。

  業內人士指出,“問題字典”事件反映了當地教育行政部門招投標采購存在很大漏洞,無論是云南省還是湖北省,有關教育行政部門并沒有將采購正版《新華字典》作為硬性條件。

  誠信表率作用如何體現?

  “《新華字典》是學習認知的工具,對學生來說可謂終身受用,而傳播錯誤知識則貽害無窮?!?!--keyword-->北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶說,教育部門應該體現誠信表率作用,不應給學生作出相反的示范。

  “教育部門是教書育人的,應該做誠實守信的行為示范?!?!--keyword-->華中師范大學(招生辦)教授范先佐說,個別教育部門參與或縱容向中小學生提供不合格的教學工具,這種行為不僅是荒唐的,而且讓整個教育部門蒙羞。

  中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,“問題字典”的出現,也許只是教育部門個別人的問題,但以教育部門的信用作抵押,損害了教育系統的形象和信譽。

  記者了解到,湖北省委省政府對此事件高度重視,要求迅速開展調查,認真嚴肅處理。省教育廳已經成立調查組,對圖書質量、招標采購等環節展開調查,責成崇文書局將“問題字典”全部收回并銷毀等。(記者馮國棟、李思遠、俞儉、沈洋)

  (新華社 馮國棟 李思遠 俞儉 沈洋)

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[發布者:yezi]
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