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【試題】

2014年12月5日，一則“井下蝸居”的消息引起眾多網友關注。在北京朝陽區某草坪周邊的井下竟然居住著不少人，他們有獨居老人、打工者，年齡從4歲到70歲左右不等，他們大多生活在城市邊緣，僅靠打工和撿拾垃圾等維持基本生存。對此，你怎么看？

【參考答案】

[綜合分析]

常言道：安居房能樂業。唐代大詩人杜甫在《茅屋為秋風所破歌》中寫道：安得廣廈千萬間，大批天下寒士俱歡顏。就一個人來講，當他居無定所，甚至以“井下為屋”的時候，又怎能干事創業?住是人類生存的基本條件，如果連這一點都做不到，何談“美好生活”。

首先，我們的社會應該感到汗顏。早在許多年以前，我們國家就提出了“老有所養、病有所醫、居有其屋”的宏偉目標，然而，時至今日，“居有其屋”對于個別家庭來講還是一個愿景，平均每個月的300元房租都交不起，何談生活質量。這一境況說明，我們國家對某些弱勢群體的關注，并沒有引起重視，尤其一些低收入群體，他們的生存環境十分艱難，應該讓社會福利的恩澤及早光照到他們身上，讓他們充分享受應有的人間溫情是各級黨委為何政府義不容辭的責任和義務。

其次，我們的教育部門應該感到汗顏。眼下雖然說實行了義務教育，可現實語境下真正的義務教育離人們還十分遙遠。眼下一些地方的教育收費已成了百姓的難承之重，家長們為了供養孩子上學，他們儉以奉用，甚至傾其所有，可以說，教育的產業化一成為一種社會之痛，如果這種情況不改變，今后會有更多的家庭“因教致貧”，這一點不容置疑。

再次，我們的社會保障部門應該感到汗顏。井底蝸居特別是打工男井下居住20年凸顯了社會保障的民生短板。一個四五口之家，每月收入一兩千元，平均每人每月只有四五百元，顯然，這樣的低收入已經很難維持正常的生活，萬般無奈之下，打工男除了住井下恐怕沒有更好的選擇。社會文明和進步的重要標志就是共享改革發展成果，弱勢群體作為社會的邊緣人，理應受到更多社會福利恩澤的眷顧，而不是成為“被遺忘的人”。從這一點上講，打工男井下居住20年也是一種民生之痛，應該正視這些弱勢群體的生存環境。

[啟示]

對城市中的弱勢者而言，尋求可能的庇護，應該是他們在實現城市夢的過程中可選擇的路徑依賴，當然，這種境況的實現，肯定不能完全仰仗于媒體的關注和輿論的熱議，需要社會管理者勾勒出穩定而可靠的社會保障制度，至少能讓居者有其居。關于廉租房，“僧多肉少”可以成為一個去說道的理由，但是如果現行的分配制度，做不到讓最迫切需要者得到最及時的幫助，那還不如“人艱不拆”，讓他們在井下居住過冬呢！

[措施]

一方面，切實加快完善城鄉居民最低生活保障制度，保證城市低收入群體社會保障的全覆蓋，發揮社會保障制度的兜底效應；另一方面，穩步推進人口流動的“梯度城鎮化”，城鎮化應在農村、小城市、中等城市間及大城市間有序梯度推進，力求減少貧困人口直接進入大城市后的貧富落差，這是減少城市赤貧人群的一項重要工作。

此外，對于弱勢群體救助和保障，政府還應通過購買公共服務的方式，充分培育慈善類社會組織并充分調動這些社會組織的積極性。對于社會救助，有時候政府工作資源有限，效率較低，需要城市志愿組織、慈善類社會組織的積極參與，同時要努力營造整個社會的關愛氛圍，這應是建立長效社會救助機制的重要方面。