當前位置:原標題：“小升初”免試就近入學 特長生2016年降至5% 教育部()昨天印發《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。在總結北京等地的工作基礎上，《意見》要求各縣級教育行政部門按照就近入學的原則，完成小學和初中之間的單校劃片、多校劃片，并允許小學畢業生填報優質初中，當出現初中的報名人數多于招生人數情況時，采取隨機派位的方式確定錄取學生。《意見》要求到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。 《意見》明確了小升初工作流程，體現了義務教育“就近入學”的根本原則。在劃定招生范圍方面，縣級教育行政部門要根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）；對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。考慮到學校間發展水平不平衡，優質初中要納入“多校劃片”范圍。 在確定入學對象方面，《意見》強調單校劃片學校采用對口直升的方式招生，即一所初中對口片區內所有小學畢業生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式，包括搖號等方式隨機確定錄取學生。教育部相關負責人表示，由于有優質高中招生指標合理分配到初中的政策，初中在一般學校就讀的學生同樣有機會進入優質高中。 《意見》強調，小升初要全面接受社會監督。小升初開始前，縣級教育行政部門要主動向社會公開小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間等。學校也要主動公開招生結果等重要信息。 《意見》還要求加快小升初配套政策的改革。其中最重要的就是逐步減少特長招生，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校，招收特長生比例應降到5%以內。 此外，大力推進學校聯盟或集團化辦學模式，將不低于50%的優質高中招生名額合理分配到區域內初中；試行學區化辦學，將初中和小學結合成片進行統籌管理，提倡九年一貫。 權威訪談 優質初中須納入“多校劃片” 教育部昨天公布《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》。《意見》有哪些新亮點、新舉措？“免試入學”具體怎么操作？如何確保公平公正？記者帶著廣大學生和家長關心的問題采訪了教育部有關負責人。 學校無權選擇學生 問：初中教育屬于義務教育范疇，《意見》是如何強調義務教育的“就近入學”原則的？ 答：義務教育是基本公共服務，提供義務教育是政府的責任。因此義務教育入學是政府行為，而不是學校行為，學校沒有選擇學生的權利。《意見》要求縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統籌下，根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學。明確劃片后，要為每個初中確定入學對象（生源）的具體方式，允許各地根據實際采取對口直升和隨機派位兩種方式安排小升初升學。縣域內初中新生入學手續辦理工作要在同一時段進行，學生及父母或其他法定監護人持省級教育行政部門規定的有效證明辦理入學手續。 優質初中要納入“多校劃片”范圍 問：有的學生居住的地方有好幾所初中，教育質量不同，大家都想被劃入優質初中所在的招生片區，如何確保劃片的公平？ 答：劃片合不合理關乎政府公信力，關系到廣大群眾對教育公平的認同度。《意見》確定的主要劃片方式是“單校劃片”，即直接為每一所初中合理劃定對口小學。考慮到學校間發展水平不平衡，《意見》同時規定，優質初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區辦學水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機派位的方式確定錄取學生。《意見》要求片區劃定后保持相對穩定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，以加強監督。 “僧多粥少”將隨機派位 問：《意見》允許學生填報優質學校，但如果沒有被錄取怎么辦？ 答：為確保優質初中入學機會均等，允許片區內所有學生報名。當出現學生報名人數多于招生人數情況時，要采取隨機派位的方式確定錄取學生。隨機派位是指采取搖號等方式隨機確定初中學校錄取學生。為確保公平，我們要事先告知，切實保障家長、學生的知情權。未能進入參加派位學校的學生，縣級教育行政部門將根據就近原則安排進入其他未招錄滿的學校就讀。由于有優質高中招生指標合理分配到初中的政策，初中在一般學校就讀的學生同樣有機會進入優質高中。 特長與入學逐步脫鉤 問：一些地方近期宣布了逐步取消“小升初”特長招生的計劃，《意見》對此有何指導意見？ 答：一些地方將特長與招生掛鉤，加重了學生的課業負擔。《意見》提出要逐步減少特長招生。要求弱化個人興趣愛好及特長與招生入學掛鉤，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內，沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。 隨遷子女上學需提前咨詢 問：進城務工人員隨遷子女上初中如何規定？ 答：《意見》根據義務教育法明確的管理體制規定，小升初組織實施的每個環節均由縣級教育行政部門主導進行。外來務工人員隨遷子女初中入學總體原則由省級教育行政部門確定，具體實施也是由縣級進行。外來務工人員隨遷子女升入初中就讀的，應提前向輸入地縣級教育部門咨詢。 小學擇校者入學辦法 由縣級教育行政部門統籌安排 問：小學擇校的能否在該小學附近就近升學？ 答：原則上，學生應在戶籍地、父母或其他法定監護人工作或居住地入學。符合這些條件的，按照《意見》規定，小學畢業后可升入該小學對口劃片的初中。不符合條件的，由小學所在地縣級教育行政部門具體規定。對于小學人戶分離但初中想回戶籍所在地學校就讀的學生，《意見》要求由縣級教育行政部門統一受理、審核，統籌安排就學。請家長在小升初前夕關注戶籍所在地縣級教育行政部門公布的招生入學辦法。 全面實行陽光招生 問：許多家長對“小升初”的選拔過程存有質疑，如何提高它的公信力？ 答：我們強調最大限度公開每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、招生結果等相關信息。在具體操作上，縣級教育部門統一組織小學生畢業信息登記、入學志愿征集，統一受理審核入學申請，集中公示招生錄取結果。要全程監督，邀請有關部門和代表參與，主動接受監督，杜絕暗箱操作、徇私舞弊。同時也要加大查處力度，決不姑息遷就。據新華社
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