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湯宗偉在介紹兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況。重慶晨報記者胡杰攝

　　“如果你錯過了30年前的深圳特區(qū)、錯過了20年前的上海浦東新區(qū)、錯過了10年前的天津濱海新區(qū)，今天不要錯過重慶兩江新區(qū)……”昨天下午，在兩江新區(qū)大會議室，就新區(qū)發(fā)展中的一些情況，兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉接受了來渝參加“全國主流媒體兩江行”活動的40多家主流媒體的集中采訪。

　　縱論兩江

　　湯宗偉這樣介紹兩江新區(qū)的戰(zhàn)略地位：上世紀(jì)80年代，國家聚力深圳，撬動了珠三角的發(fā)展；90年代，國家聚力浦東，撬動了長三角的發(fā)展；新世紀(jì)，國家聚力濱海，撬動了環(huán)渤海的發(fā)展。新世紀(jì)的第二個十年，重慶兩江新區(qū)的設(shè)立，推進(jìn)了中國由東到西改革開放格局的形成。

　　昨天全國主流媒體記者們，將一個個問題拋向了湯宗偉。湯宗偉一一認(rèn)真作答。

　　談自由貿(mào)易區(qū)

　　9月份可完成專門課題

　　記者：關(guān)于建自由貿(mào)易區(qū)，有無打算？

　　湯宗偉：自由貿(mào)易區(qū)，是中國所有保稅港區(qū)、保稅區(qū)、中保區(qū)發(fā)展的必然方向。上海已經(jīng)率先提出在浦東創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū)，但至今未獲批。

　　兩江新區(qū)的保稅港區(qū)，運(yùn)行了幾年，開放程度還需加強(qiáng)，我們已經(jīng)將自由貿(mào)易區(qū)列入了重要的議事日程。

　　我們現(xiàn)在已經(jīng)成立了專門的課題，研究自由貿(mào)易區(qū)問題，9月份可以完成。完成后再向國家申報。保稅港區(qū)有6個定位，包括加工中心、貿(mào)易中心、結(jié)算中心、維修中心、銷售中心、物流中心。現(xiàn)在這6個中心，實際上功能還沒有完全發(fā)揮，我們將爭取更大程度開放，把下一步需要做的事情，先行做起來。

　　談產(chǎn)業(yè)人口

　　未來增加100萬產(chǎn)業(yè)人口

　　記者：兩江新區(qū)未來將增加上百萬人口，怎么做到？

　　湯宗偉：人口增長不在內(nèi)部調(diào)整，而是吸引更多的人來工作生活，靠的是產(chǎn)業(yè)布局，也就是增加產(chǎn)業(yè)人口。以兩江新區(qū)3個工業(yè)開發(fā)區(qū)為例，若形成1萬億的工業(yè)。1個人50萬產(chǎn)值這樣算，完成這么多工業(yè)生產(chǎn)值需要200萬人。隨著自動化程度增高，1個人100萬的產(chǎn)值，就需要100萬人。

　　兩江新區(qū)范圍內(nèi)我們大量建設(shè)公租房，現(xiàn)在我們能滿足30萬產(chǎn)業(yè)工人入住。兩江新區(qū)至少需要100萬大學(xué)生、研究生。我們更多瞄準(zhǔn)的是現(xiàn)代高端的服務(wù)業(yè)，所以，工業(yè)園區(qū)80萬平方米工業(yè)用地，60萬屬于商住和研發(fā)性用地。

　　談體制調(diào)整

　　沒有一種體制是萬能的

　　記者：兩江新區(qū)已經(jīng)3周歲了，以前的運(yùn)行體制，適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展嗎？

　　湯宗偉：沒有一種體制是萬能的。體制，應(yīng)該是服務(wù)生產(chǎn)力的。目前1+3，3托1的運(yùn)行模式，比較適合于兩江新區(qū)開發(fā)初期。

　　個人認(rèn)為，之前的體制，很符合兩江新區(qū)的實際情況。但當(dāng)兩江新區(qū)完成了基礎(chǔ)開發(fā)，進(jìn)行功能開發(fā)，平臺性開發(fā)為主的時候，體制應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整和變化。市委市政府也看到了這一點，因此最近市里研究，1+3格局不會變，3托1會改變。

　　下一步兩江新區(qū)直接開發(fā)建設(shè)的面積不再是238平方公里，而是300平方公里多一點。這個月，可能會有定論。

　　談?wù)猩桃Y

　　優(yōu)惠不是針對所有企業(yè)

　　記者：兩江新區(qū)相對低廉的要素成本，集中體現(xiàn)為“6低”，包括建設(shè)、物流、生產(chǎn)、融資、公務(wù)、稅費等。這些優(yōu)惠條件，是不是針對所有企業(yè)？

　　湯宗偉：實際情況是并非所有項目門檻都低。這些低成本，主要針對重點引進(jìn)的項目。比如說工業(yè)，我們的重點是汽車、電子、航空、軌道交通、頁巖氣裝備、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥高端裝備等。但即使是這些重點產(chǎn)業(yè)，我們也還有重點中的重點。

　　重點中的重點，主要集中在總成上，總成中間一些關(guān)鍵部件上，一般的汽車做零部件的，原則上我們都不放進(jìn)兩江新區(qū)。。

　　我們的門檻確實不低，其中有一條是投資產(chǎn)出率，一平方公里，原則上不能少于25億，產(chǎn)出要求最低50億，最高100億。而水土工業(yè)園，一平方公里的產(chǎn)出現(xiàn)在要達(dá)到150億，投入要七八十億。龍石工業(yè)園產(chǎn)出要達(dá)到100億。

　　談汽車產(chǎn)業(yè)

　　并不認(rèn)為汽車產(chǎn)能過剩

　　記者：兩江新區(qū)重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)很多地方也很重視這一產(chǎn)業(yè)，如何錯位競爭？

　　湯宗偉：每一個大的汽車廠，在進(jìn)入這個區(qū)域的時候，其實對其定位已經(jīng)明確了。比如說上汽到了重慶，它的布局更傾向于西部市場、內(nèi)陸市場，所以它就以微車、微型轎車為主。

　　記者：有國際機(jī)構(gòu)出爐的有關(guān)汽車報告中說，汽車已經(jīng)產(chǎn)能有些過剩，你怎么看？

　　湯宗偉：我不這樣看。2008年時，中國汽車只有860萬輛。去年1900多萬輛，預(yù)計今年超過2000萬輛。專家預(yù)測，汽車在中國千人平均保有量，在2015年，會達(dá)到127輛左右，現(xiàn)在是65輛。和去年相比，未來3年將翻番。

　　記者：如何保護(hù)自主品牌？

　　湯宗偉：自主品牌還有漫長的路要走。我們選擇的重點在清潔能源汽車上，下一步是混合動力汽車和一些經(jīng)濟(jì)型汽車。

　　談金融定位江北嘴為長江上游金融中心

　　記者：上海有個陸家嘴，重慶有個江北嘴。江北嘴金融中心定位是全國性的還是區(qū)域性的？

　　湯宗偉：江北嘴核心區(qū)的定位，為長江上游的中心，屬區(qū)域性的。

　　兩江新區(qū)金融中心，我們的重點，以江北嘴5平方公里為載體，以離岸金融結(jié)算為龍頭，以銀證保尤其是創(chuàng)新類金融為我們的重點，在這個地方形成貨幣交易結(jié)算中心，也是銀證保辦公的中心，還將形成一個市場。

　　我們的政策有差異。非常優(yōu)惠的政策考慮的原則是，你能帶來多少，有多大的結(jié)算量。不同結(jié)算量，有不同的政策。大的國際貿(mào)易，比如惠普，動輒幾十億或上百億的美金結(jié)算，會選擇一事一議。

　　本版文/重慶晨報首席記者任明勇