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教育與道德密不可分，欲求文化強國，須尋教育破局。 如何培養新下一代？對應試教育的口誅筆伐已持續多年，素質教育卻仍“猶抱琵琶半遮面”；如何實現教育公平？寒門學子“鯉魚躍龍門”漸現成為傳說之虞，教育資源卻仍無法自已地被城市化的洪流裹脅著涌入城市。 關注高等教育，既出于對后代能否立足社會的擔憂，更飽含著對國家命運的牽掛。正因如此，作為理想中頂尖人才的搖籃，高等學府的一舉一動總是牽動著國民的神經。 本期嘉賓： 馮瑋 復旦大學湖北招生組組長、歷史系教授 劉明望 北京大學政府管理學院研究員 進入10月，新一輪的高校自主招生開始吸引社會輿論關注，面向欠發達地區中學推出特殊政策似乎成為一個新的興奮點。10月11日，北京大學2012年度“中學校長實名推薦制”規定出臺；10月18日，清華大學2012年自主招生推出“新百年計劃”；近日，中國人民大學的自主招生政策表示，將在2012年實行“校長直通車計劃”及“圓夢計劃”。 繼“校長實名推薦”將引發新的教育不公平的一片質疑后，“圓夢計劃”要求農村學生“三代之內無大學生”的規定一石激起千層浪，被認為是一種生源歧視。 “教育公平”外衣下，仍是“掐尖”？ 新獲得北大校長實名推薦資質的有屬于湖北老少邊窮地區的巴東縣一中。實際上巴東一中是很好的學校，能進入校長推薦序列的還是成績名列前茅的學生，這些優惠政策并沒有抓住教育不公的根源 選拔成績優異的學生本無可厚非。重要的是，北大“校長推薦制”政策的實質是探索打破分數至上的怪圈。將德育素質納入選拔評定，“不孝順者不得被推薦”，這樣的政策很難說是為了“掐尖” 南方日報：據教育學者楊東平主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組調研顯示，重點大學里的農村學生比例在不斷滑落，北大農村學生所占比例落至一成，清華2010級農村生源僅占17%。 幾所高校不約而同地宣布，明年自主招生將加大向農村戶籍學生的傾斜，這是否體現了國家教育政策里屢次強調的公平原則？ 馮瑋：教育公平歸根到底是要解決資源分配和權利公平的問題，單單靠傾斜不太多的名額是救濟不了那么多寒門學子的，而且在現實操作中漏洞很大，并不意味著真正給了農村學生更多的平等機會。舉個例子，北大校長實名推薦的事情，新獲得推薦資質的就有屬于湖北老少邊窮地區的巴東縣一中。實際上巴東一中是很好的學校，尤其是文科，今年就有兩個學生的高考成績進入全省文科前十名。如此看來，在這個學校能進入校長推薦序列的也肯定是成績名列前茅的學生，而在偏遠省份、貧困地區學生心中‘北清神話’基本是顛撲不破的，借助這些方式也能提前“掐尖”了。這些優惠政策的附加條款并沒有抓住教育不公的根源。 劉明望：北大沒有專門針對貧困地區或農村戶籍生源的自主招生方案，但北大今年公布的“校長實名推薦制”資質的中學名單中，進一步加大對農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區中學的傾斜力度。 選拔成績優異的學生本無可厚非，即使是國外的名校也是很看重成績的。重要的是，北大的政策實質上是在探索打破分數至上的怪圈，將德育素質納入選拔評定，發掘綜合素質優異的學生。比如“校長實名推薦制”將“不孝順者不得被推薦”作為衡量標準，這正是北大的價值觀所在。被推薦者如果通過面試，在高考錄取時將享受降至當地一本線錄取的優惠。即使沒有通過面試，在進一步考核觀察后，還享受北大在當地一批次錄取線下調30分的優惠。這樣的政策很難說是為了“掐尖”。 “三代無大學生”能遴選出寒門貴子？ 人大這次的“圓夢計劃”雖然算得上一項對貧困地區學生實施傾斜的實質性措施，但也是務虛大于務實的，很難說不是“非高分者勿入” 人大的“圓夢計劃”無論如何都是對農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區的學生負起了更大的責任。重要的是在有限的資源和名額下，給予學生們更多的機會 南方日報：自中國人民大學推出“圓夢計劃”以來，其中“三代無大學生”才可進入推薦序列的條款卻引發輿論熱議。人大招辦的回應是，學校給了最貧困的學生更多機會，此條款不存在生源歧視。對此兩位怎么看？ 馮瑋：人大這次的“圓夢計劃”雖然算得上一項對貧困地區學生實施傾斜的實質性措施，但也是務虛大于務實的，很難說不是“非高分者勿入”。即使是家中“三代無大學生”的貧苦學生仍要成績很好才能上人大。 而且目前各省的教學大綱重點不一樣，在自主招生考試中，農村學生的優勢可能仍會低于城市學生。所謂政策優惠往往也會給某些有“特殊背景”的人鉆空子的機會，這些招生方案能否真正起到推進招生公平的作用，還需要商榷。 劉明望：據我所知，在“圓夢計劃”里，人大會組織專家組對被推薦考生的平時成績、競賽獲獎、社會工作、個人陳述等進行綜合評價后，最終確定其面試資格并上網公示。面試將在北京進行，考生家庭經濟確有困難的，人大還將為其贊助參加面試的必要費用，這是非常人性化的。 和北大一樣，人大的“圓夢計劃”無論如何都是對農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區的學生負起了更大的責任。大學與大學之間招生政策和特色雖然不同，重要的是在有限的資源和名額下，給予學生們更多的機會。 探索自招優惠政策，高校動力何在？ 名校當然希望獲得更多的社會認同，尤其是在每年招生競爭那么慘烈的情況下。推出偏向老少邊窮地區學生的政策，能很好地彰顯學校價值觀，是一個贏得社會認可的噱頭 高校嘗試出臺任何一項優惠政策，目的都在于取得最大公平值，而不是制造新的不公平。質疑的聲音主要集中在操作層面，但這是道德范疇問題，不能完全希望從政策或者制度層面解決 南方日報：既然社會上指責的聲音這么大，高校為什么仍要致力于推出各種自招優惠政策的努力？ 馮瑋：可以說人大推出的“校長直通車計劃”和“圓夢計劃”選擇在一個合適的時機。重點大學或者說名校當然希望獲得更多的社會認同，尤其是在每年招生競爭那么慘烈的情況下。 目前中國的重點大學“去農村化”現象太嚴重了，可以說就連校名中有‘農業’兩個字的大學里，農村來的學生都難以超過總數的三分之一?，F在推出偏向老少邊窮地區學生的政策，能很好地彰顯學校價值觀，算是一個贏得社會認可的噱頭吧。 劉明望：城鄉差別、區域差別、重點和非重點大學的差別長期存在，這就引發了一系列對于公平的探討?，F在學校嘗試出臺任何一項優惠政策都希望取得最大公平值，而不是要制造新的不公平。 目前質疑的聲音主要集中在操作層面上，擔心權力的尋租。但這是道德范疇的問題，而不能完全希望從政策或者制度層面解決。北大也一直在加大信息公開力度，不斷完善監督管理辦法。我相信只要是在陽光下運行，接受大眾監督就不會有問題。所有的政策都不可能完美和完全公平，但應該逐步完善推進，而不是一味苛責。（南方日報駐京記者 楊春） 輿情綜述：改善農村地區教育 不能光靠精英自救
大學自主招生政策在一定程度上彌補現行教育制度缺陷，公眾長期對其寄予厚望。隨著近來“寒門難出貴子”相關話題甚囂塵上，農村生源學生的晉升之路再次引發輿論關注。無論是各高校對自主招生的亦步亦趨，還是南科大教育改革的先行先試，都遭遇了不同程度的挫折。中國教育公平和教育資源配置等問題，仍然是教育領域輿論的焦點，教育改革任重道遠。 三成網友認為寒門貴子難“圓夢” 中國人民大學發起“圓夢計劃”，此舉措意在扶持農村學生，它給自主招生帶來了新氣象。然而，這種呼聲并非空谷足音，早先“寒門難出貴子”的相關報道經常見諸媒體，現今高校，尤其是綜合實力較強的高校，其農村學生招生數量越來越少，此現象引發輿論對農村教育狀況的擔憂。今年的教育話題中，“寒門難出貴子”和南科大的教育改革是兩大輿論焦點，從數據上看，前者的相關話題微博數多達40多萬條，后者所出現的變故更是一度引發各界關注，其改革進退維谷，既見證了中國教育之艱辛，也從側面反映了教育改革存在的利益糾葛。 作為一種補救政策，“圓夢計劃”可能將在局部起到一定的效果，但是從輿論的爭議可以看出，它產生的新的不公平也極其明顯，不僅“三代之內無大學生”的要求看似滑稽，而且計劃不具備普適性。在《重慶時報》的題為《“圓夢計劃”換不來窮孩子的春天》的評論文章中，作者認為類似的計劃改變不了教育資源分配不合理的現狀，“如果人民大學的‘圓夢計劃’，被理解為教育平權的舉措，那么很容易給民眾錯覺。”在微博上發起的調查中，三成的網友認為，該計劃不能保證選出的就是真正的寒門學子，只有17%的網友認為，該舉措值得贊賞。 自主招生爭議不斷 自主招生一直被視為高考之外的輔助性招生措施。中國教育學會副會長朱永新在提到自主招生的意義時，認為自主招生“應該變成我們高考的一個重要的新的補充，一種發現創新拔尖人才的渠道，一個能夠找到真正的偏才、怪才的路徑，讓這些被通常的考試所淘汰的優秀人才，能夠脫穎而出?！比欢瑥摹靶ｉL推薦制”到“自主招生聯盟”，教育招生領域凡是涉及“自主”，一經出臺往往就備受質疑。 它們被賦予提升教育公平的重任，然而從出臺到輔助實施，就飽受輿論批評，比如“自主招生話題”，其相關微博數多達20多萬條，其中認證用戶的微博數接近1萬條，可見影響之廣。尤其是當越來越多的高校參與自主招生，以致政策演變成生源爭奪戰，有關該政策的質疑聲取代了早先它對提升教育公平的想象。自主招生的逐漸普及，一定程度上是兩權相害取其輕的結果，在現今教育資源配置不平衡的情況下，以小的不公平緩解大的不公平帶來的傷害。正如《重慶時報》的評論文章所評價的那樣，它不是一場教育的平權運動，不會從根本上改變當下教育存在的不公平現象。 教育資源向農村傾斜漸成共識 除卻制度設置上存在的不公平現象，教育資源的配置一直備受質疑。教育資源配置的不平衡現象極為普遍，發達地區學?；伟l育與農村貧困地區學校的“貧血”現象長期共存，并由此導致出一種中國特色的慈善現象：越來越多的民間組織選擇將農村地區的中小學作為捐助對象，而在農村地區的支教者則長期作為一種道德榜樣被宣揚，從貴州的徐本禹到在廣西支教的德國籍青年盧安克，中國農村地區的基礎教育向來被一種悲情所籠罩。 類似這種由知識精英發起的農村教育自救運動，所動員的是社會力量，部分感人事跡通過國家級媒體上升為政治典禮，盡管產生了巨大的輿論反響，但是不能從根本上改變農村地區的教育現狀。相反，輿論在接受這樣的感人事跡的同時，往往夾雜著對政府缺位的批評，隨著類似悲情的反復上演，教育資源配置不公，就成為公眾對教育現狀的普遍共識。（人民網輿情監測室 何小手） |
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