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[摘要]輿論普遍對高考在“嚴防死守”情況下，還出現這么惡劣的群體性作弊案感到震驚，并紛紛為防止替考案再次發生支招。

　　河南高考()群體替考作弊案持續發酵，最新的消息，日前出現在央視節目中、考后曾向家長及“槍手”表示指紋驗證不通過也沒事的那位女性“神秘人物”，系杞縣教體局的一名女領導，目前已被專案組控制，正在接受調查。

　　輿論普遍對高考在“嚴防死守”情況下，還出現這么惡劣的群體性作弊案感到震驚，并紛紛為防止替考案再次發生支招，包括制定《考試法》嚴厲處罰高考作弊者，建立誠信檔案讓參與作弊者背上一生的“污點”等等，但在筆者看來，這些“招數”似乎管不了什么用。高考作弊之所以一再發生，且越來越瘋狂，根源在于這已經形成“產業鏈”，甚至包括一些當地教育部門也卷入其中，導致“關卡”形同虛設。

　　并不存在無法可依問題

　　不少輿論認為我國缺乏一部《考試法》，導致對參與作弊者的問責“輕描淡寫”，但其實，依照我國《刑法》，所有參與作弊者可以追究法律責任——國家公職人員參與作弊，涉嫌濫用職權罪和貪污罪；社會人員組織群體性作弊，涉嫌泄露國家機密罪和擾亂公共秩序罪；家長和考生參與作弊，涉嫌非法獲取國家秘密罪和擾亂公共秩序罪，從司法實踐看，我國司法機關追究國家考試作弊者的刑責，也是按刑法的相關條款問罪，這并不存在無法可依的問題。

　　問題在于有法不依。通常，當一地作弊事發，組織調查者，就是當地教育部門，司法機關的介入并不及時（往往是媒體曝光之后才介入），而由于一些相關教育部門與作弊案有著千絲萬縷的利益關系，因此調查往往“點到為止”，大多大事化小、小事化了，參與作弊的學生，僅僅取消當年考試成績，參與作弊的教育部門人員，僅僅給予行政處分，更別提追究教育部門負責人的責任。

　　作弊背后利益有誰“分享”

　　深究作弊背后的利益，才能找到破解之道。很多人對一些教育部門也從作弊中獲利感到不解——大多認為只有涉事的巡考、監考獲利——但其實，由于高考成績是一地的教育“政績”，且因此，有的地方教育部門對作弊有意無意采取縱容態度，一方面，作弊可以提高考生的分數，也就可以提供整體升學率；另一方面，如果出現作弊，一些教育部門會幫忙遮掩，而不是積極排查——因為作弊丑聞的曝光，在一些人看來，會影響地方教育“形象”。群體性作弊的組織者和參與者，深諳其道，由此有恃無恐。

　　作弊組織者和“槍手”，直接從作弊者獲得金錢的好處自不待言，請人替考的學生，獲利應該是整個作弊案最大的，而不可思議的是，對這些學生大的處理，卻是當下最輕的——最重的處罰只是當年高考成績作廢，以及?？既辏鴱膩頉]有依刑法追究刑責。何以至此？應當是與我國教育的功利化傾向有關。不客氣地說，我國有相當數量的學校，并不是在辦學，而是在做“學店”的生意，即辦學只“回報”給學生一張文憑，而沒有貨真價實的教育；還有的學校，為獲得辦學的經費，甚至主動運作冒名頂替上大學。