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[摘要]新中國成立60多年來，我國高等教育經歷了從免費、“雙軌制”收費到全面收費的改革。今年新學期，部分高校又啟動了新生學費標準調整，再次引起了社會的廣泛關注。

　　社會普遍關注的部分高校學費漲價如何理解和看待

　　—— 大學成本與學費定價三問

　　新中國成立60多年來，我國高等教育經歷了從免費、“雙軌制”收費到全面收費的改革。今年新學期，部分高校又啟動了新生學費標準調整，再次引起了社會的廣泛關注。從教育經濟學的專業角度看，人們的關注涉及三個核心問題：一是我國大學培養學生的生均成本是多少;二是我國的大學學費是怎樣定價的;三是大學的學費究竟該如何定價。

　　計量大學的生均成本是世界性的技術難題

　　我國現行學費制度規定，學費按不超過生均培養成本的25%并考慮其他因素定價。既然調整學費標準，理應公布生均成本，這也應是利益相關者的合理訴求。但根據教育經濟學領域的專業研究，公布成本信息并不難，難的是成本是否準確科學。學費語境下，生均成本僅限于與培養學生有直接或間接關系的那部分成本，并不是大學實際發生的全部成本。因此，有必要對大學實際發生的各種成本進行科學的甄別、剝離和分攤。生均成本計量在我國乃至世界仍是一個技術難題，面臨諸多困難和爭議。

　　首先，生均成本內容和范圍難以科學界定。

　　現代大學具有多項職能，教學、科研和社會服務等活動相互交叉，成本共生共融。為核定學生培養成本，就必須對科研和社會服務成本有效剝離，因為科研活動畢竟不是直接的教育活動，有其獨立的成本補償渠道。但客觀上，科研與教育又存在相互促進的關系，科研是高質量人才培養的重要手段，研究生培養更是不可能離開科研活動。這樣，科研成本是否計入并如何計入學生培養成本，就成為難題。