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[ 當下紅會改革可以預期的一個現實路徑是，在不觸及行政和人事改革的前提下，對所有社會捐贈收支進行公開透明的披露和接受社會監督 ]

“有級別，有編制，有經費。”中國紅十字會的“舉國體制”，本應是其最大的救助優勢，但現在越來越成一個障礙。

這一點，剛剛給紅會捐了100萬元的珠海遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩最有感觸。一開始，他詫異于紅會對上收到的幾十萬個“滾”字無動于衷，于是試圖通過捐款的機會向紅會高層提出建議。

但讓他傷心的是，這一舉動被網友誤認為是“托兒”，100萬元的愛心，換來一片罵聲。更讓他傷心的是，“出席捐款儀式時很熱情，但儀式結束就沒有人理了”。

因此，陳利浩對《第一財經日報》的記者說，紅會若要重生，“去行政化”是唯一出路，回歸社會組織的本質。

但陳利浩只看到了問題的一面。他低估了紅會1萬多員工對公務員()身份的“迷戀”。一位不愿意透露姓名的紅會社監委委員對本報記者表示，一旦進行人事制度改革，這些人員面臨工資、社保和級別“三損失”，改革的阻力相當大。

參公管理是籠罩在這1萬多名紅十字工作人員頭上的“光環”，紅十字系統從高層到基層都留戀這個身份。為了這個身份以及所帶來的穩定感，他們可以接受低于市場價格的工資水平。

社監委新聞發言人王永表示，剛畢業到紅會的大學生每月拿到手的工資只有2100元，工作了近十年的還不到3000元。

一位紅會的部長級(相當于政府序列的司局長)工作人員對本報表示，他的工齡超過30年，現在每月工資也不過6000元。

在北京紅十字系統下屬媒體工作的王小姐，與丈夫兩地分居多年，很多朋友勸她去上海的市場化媒體就職以盡快夫妻團聚，她都不愿意。直到在上海的紅十字系統的另一家媒體找到一個事業編制她才肯離開北京。

根據中編辦2001年下發的編制方案，紅十字會總會機關人員編制為60名，其中行政編制45名，財政補貼事業編制15名。目前這個編制已經擴大到80名。此外，機關服務中心、報刊社等中國紅十字會總會直屬事業單位為自收自支的事業編制。

據本報了解，紅會系統的人員身份分為在編人員和聘用人員，具體又可以分為四種，一是行政編制，二是全額撥款的事業編制，三是自收自支的事業編制，四是不列入編制的聘用人員。前兩者參照公務員管理由財政負責工資，后兩者工資則由紅會自籌資金解決。

以北京的紅十字會為例，北京紅十字會2012年部門預算報告顯示，行政編制35人，實際34人;事業編制44人，實際43人;長期聘用人員(臨時工)16人。

紅會的聘任人員大部分從事項目工作。趙白鴿曾表示，聘任人員占到紅會項目人員的一半左右。