周稽裘:新時代高職院校創新發展若干問題的探討
來源:當代職業教育發布時間:2018-01-31 13:49
2017年10月18日,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上作《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告。十九大報告明確了中國特色社會主義進入新時代,也明確了在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下,開啟加快現代化步伐建設社會主義現代化強國的新征程。新時代,我國職業教育發展的方向在哪里,是值得深思的問題。職業教育要與時俱進,緊密結合十九大報告的指導思想,創新發展,構建具有中國特色的現代職業教育體系。在“大眾創業,萬眾創新”的時代,作為培養技術技能型人才的高職院校,如何在開展創新創業教育過程中,找準自身定位,植入全程創新創業育人理念,成為亟待解決的重要問題。
一、穩中求進,把握好高職院校發展階段性特征
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,但是馬克思主義的科學社會主義在當代中國的偉大實踐經歷了幾十年的探索后已進入新的階段性轉變,即中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化。在這一大背景下,職業教育面臨怎樣的新形勢變化?2017年中央經濟工作會議再次明確“穩中求進”工作總基調是治國理政的重要原則。圍繞這一原則,我們需要用變與不變的辯證思路把握好當前高職院校發展的階段性特征問題。針對高職院校發展的“穩中求進”,要回答兩個基本問題:一是如何穩中求進,即穩在何處;二是如何在變與不變中把握好發展,即進在何處。
(一)穩在何處
對于如何把握高職院校發展的階段性問題,習近平總書記的十九大報告給出了重要思路。總書記指出,改革開放近40年以來,我們黨一直遵循著一個最重要的主題:中國特色社會主義怎樣建設?什么是中國特色社會主義?因此, 穩中求進的“穩”最主要的就是要從主線上加以考慮。高職院校建設體現并遵循了中國特色社會主義的高等教育發展道路,在幾十年的發展歷程中逐步形成了自己的個性特征,成為構建中國特色社會主義高等教育的重要組成部分。總結高職院校發展的基本規律發現,“穩在何處”體現在長期地、穩定地堅持以下基本規律。
1.堅持高職院校正確的辦學方向不動搖
高職院校的辦學方向是“以服務為宗旨,以就業為導向”。這是最具有職業教育特點的,不是簡單雷同普通教育的辦學方向,而是針對職業教育的特定職能提出的。這一提法立足于中國社會主義初級階段的主要矛盾。社會的主要矛盾既有連貫性,又在發生變化。連貫性主要是指社會初級階段的矛盾是社會發展需求水平與社會供給水平之間的矛盾運動,它始終是在“平衡—不平衡—再平衡”的矛盾中發展的。30年前,我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的生產之間的矛盾。新階段我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。主要矛盾雖有所改變,但仍然是社會供給和社會需求之間的矛盾。社會主義初級階段是一段很長的歷史階段,還沒有得到充分的和完全的發展,我國的生產力雖然不斷提高,但國家仍處于社會主義初級階段,只是初級階段歷史長河中的進程性階段發生了變化。
鄧小平同志在改革開放初期曾提出:國家發展首先要解決溫飽問題,這是人民群眾最基本的需求——生存的需求。但到了當代,就新時代的民生問題習近平總書記提出八個“更”:更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這說明人民的需要已經超越了簡單的生存階段,有了新的需要,這就必須變革供給側,于是社會發展動力產生了變化。盡管我們在供和求兩個方面都有了很大的進步,但是人民的需要還沒有得到充分的滿足,這就是發展的新動力。所以進入新時代,主要矛盾的問題有兩個方面要解決:第一是發展的不平衡不充分。發展仍然是中國共產黨執政興國的第一要務,是解決當代一切問題的基礎和關鍵,必須科學發展,不斷地解決不充分不平衡問題以實現可持續發展。第二是發展要滿足老百姓的需要,以人民為中心。人民群眾的需要永遠是我們努力的方向。
落實到高職院校辦學,一是為國家的發展服務。發展是第一要務,辦職業教育的目的就是為了國家的發展。在社會主義初級階段,要解決主要矛盾,首要任務是堅持發展,因此高職教育為國家發展服務的宗旨沒有變。二是為人民服務,為民生服務。就業是民生之本,職業教育的就業導向體現了人民群眾核心利益的需要。隨著科技創新和社會進步,人的職業勞動和就業行為的內涵也發生了深刻的變化,不僅就業方式從被動轉向更為積極的方式,而且就業的本質也從滿足生存轉向滿足發展,人民群眾向往更高質量、更加穩定、更有尊嚴的就業勞動,因而,就業導向也引領職業教育自身走向更高境界的發展。正如十九大報告中,習近平總書記進一步提出堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業,以解決人民富足的問題。
2.堅持高職院校正確的發展目標不動搖
習近平總書記提出“辦人民滿意的教育”,這是我們黨一直堅持的教育發展目標。對于學校來講,就是要辦人民滿意的學校。學校辦學要以人民為中心,讓人民滿意,因此首先是要讓學生在學校習得真才實學。“讓每個人都有人生出彩的機會”,這是習近平總書記對2014年全國職業教育工作會議批示中明確談到的。人人有學上,這是機會公平;人人學能成功,這是結果公平。從機會公平到結果公平,這是更高層次的公平,這需要通過更為艱巨的教育改革創新才能達到。這樣的教育才是人民滿意的教育,這樣的學校才是人民滿意的學校。
3.堅持高職院校正確的辦學道路不動搖
馬克思主義認為,從現代工廠制度中走出來的教育與勞動相結合,這既是一種教育制度,又是一種勞動制度,是培養一代新人的唯一方法。供需對接、工學結合是職業教育特色的育人模式。要堅持發展與完善職業教育和培訓體系,還要構建與此相適應的產教融合、校企合作的體制機制。改革開放40年以來的高職教育發展,走的是中國特色社會主義的發展道路,這是我們在發展中獲得的最寶貴經驗。
(二)進在何處
事物是不斷發展進步的。中國特色社會主義進入了新時代,這是黨的十九大作出的一個重大政治判斷。在高等教育大眾化階段,高職教育大體走過了兩個階段。第一個階段是大擴招。上世紀90年代末的迅速擴招,同時將一批老中專院校改辦成高職院校,再加上地方上辦的職業大學,高職教育的家底就這么起來了。通過擴招,先把職業教育給辦起來。第二個階段是大建設。早期擴招后職業教育最為明顯的短板是資源不足,所以搞大建設要以夯實職業教育發展的基礎能力為前提。在這個過程中,國家優先辦好一批骨干示范學校,把職業教育的基礎給撐起來。通過大擴招,形成一種發展態勢;通過大建設,夯實基礎能力,高職教育基本上支撐起來。但是,由于此時職業教育在供給質量和效率方面事實上還有很大差距,沒有優化,這樣的發展是不充分的。在后重點建設時代,有些職業院校感到迷茫,對下一步發展不甚明確。這是因為沒有與時俱進地把握住發展新的階段性特征,在這個階段最為明顯的變化就是要持續推“進”職業教育從大走向強,要伴隨著新時代的步伐走到以質量和效益為核心的新的發展階段上去。我們要從以下三方面繼續前進:
1.“進”在發展動力的轉換
高職教育的前期發展以量的增加為主要方式,一是靠擴招,二是靠投資。這種粗獷的發展方式,在初始階段是必要的,但是隨著招生規模的擴大和教育普及水平的提高,這種發展方式不具有可持續性,僅以數量擴張為主的發展動力已不能滿足高職院校前進的需要,需要創造新的發展動力。要通過深化改革,轉型到創新驅動的新路上以獲得新的發展。
2.“進”在發展內涵的優化
職業教育發展的內涵轉變在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中已初顯思路,在經歷了大規模的擴張以后,中國的教育要走到提高質量、促進公平的道路上。在經歷五年的實踐之后,李克強總理在2016年政府工作報告中又指出,“要發展更高質量更加公平的教育”。在穩中求進中,質量和公平兩個目標是不變的,那么階段性的“更高質量”表現在哪里?“更加公平”又表現在哪里?
首先是質量。優化職業教育結構,構建現代職業教育體系成為提高質量的主攻方向。體系建設歸根結底是結構性問題。在2014年全國職業教育工作會議上,劉延東副總理指出,“加快發展現代職業教育,是優化教育結構的重要舉措”,主攻方向是“構建現代職業教育體系”。現代職業教育體系是系統的、整體的、由上而下的、由典型到全面的構建,所以更高質量的重要表現是成體系、結構性的優化。同時提高質量還應關注核心素養和關鍵能力的構建。只有明確了哪些要素是核心素養,哪些能力是關鍵能力,職業教育才能有可以落地的更高質量的發展。
其次是公平。初始追求的公平是指機會公平,“人人有學上”。但當高等教育也逐漸呈現大規模發展,逐步走向大眾化教育后,人與人之間個性化學習的需求差別很大,如果只有一個培養標準,那么僅做到了形式公平,沒有形成實質公平。真正的實質公平是由人人有書讀轉化為人人有適合的教育。今天的教育要強調更加公平,要人人成才,就必須多元化發展。所以職業教育須進行一系列的改革:培養目標、課程體系、教學過程和評價等都必須是多元化的,以促進人的個性化發展。因為只有個性化得以發展,人的創造性才能發揮出來,才能形成人人出彩的局面。
3.“進”在服務功能的升級
職業教育的主要功能是培養人,而且培養人的功能也在擴大——過去是培養少數人,現在是培養多數人。創新已經成為國家戰略,職業教育要培養具有創新意識的人,其自身就須能夠有所創新。2014年,國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》(以下簡稱《決定》),其中有些舉措對我國職業教育具有歷史性意義。例如《決定》第十四條明確規定,職業院校要促進技術技能的積累與創新,成為國家技術技能積累與創新的重要載體。這意味著高職院校的技術服務功能升級了,即高職院校必須具備創新能力和科研能力。同時,上海市教育科學研究院和麥可思公司對高職院校的質量評估報告中,每年都隨著社會的發展不斷增加項目,2017年增加的項目是“國際影響力”。國際影響力成為高職院校服務功能升級的標志之一。高職院校應以培養人才為基礎,通過研究創新、國際開拓,不斷提升自己的服務能力。
綜上,從穩中求進的角度來講,我們要明確應該堅持什么,繼續前進什么。要辨證地把握好變與不變的思路,堅持發展的主題,同時不斷地把握好階段性發展特征。
二、問題導向,以供給側結構改革推動高職院校的轉型發展
研究發展問題基本有兩種方法:第一種是目標導向,即通過分析綜合把握全國和世界發展趨勢,梳理未來發展愿景目標,謀劃實施戰略策略,制訂可執行的規劃。第二種是問題導向。目的是解決當前中國發展最困難的障礙和短板問題。當前,為了順應新時代滿足人民過上美好生活的多樣化需要、適應經濟社會發展多方面需求,高職院校發展應該以解決問題為導向,尤其要重點關注和解決如何培養雙創人才、復合型人才、技術技能型拔尖人才的問題。
(一)解決好雙創人才培養問題
1.雙創戰略的本質
雙創戰略的本質是要回歸到人本意識。習近平總書記提出“把創新作為引領發展的第一動力”,李克強總理多次講到“大眾創業,萬眾創新”。雙創教育不是在于強調具體的創業和創新成果,其最本質的目的是調動所有人的創造、創新的積極性。生產力最根本的要素是人,是勞動者。人區別于其它動物的最大能力就是創新,人可以模仿、學習、創造,這是最為寶貴的。人的生物智能的最高級就是創新,把人的創新要素激發出來,就是以人為本的高位目標。所以,必須要明確雙創戰略最本質的內涵是人本意識,就是要調動所有人的積極性,讓所有人投入創新活動。
2.國家創新驅動戰略轉型
雙創人才培養要有國家戰略的自覺性。所謂自覺性,要明確兩個問題。第一,十八大以后,國家就提出我國新的發展方式在于:創新驅動,轉型發展。創新驅動成為了國家戰略,職業教育以服務為宗旨,就必須服務于國家戰略和政策,所以職業教育的發展要有這種自覺,明確創新是國家最根本的發展動力。第二,創新本身也要有轉型。過去我們談創新就是專家、學者等高端人才做的事情,跟普通老百姓沒有什么關系,這種觀念是不對的。2016年5月,中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》,提出要“推動六大轉變”, 其中第六個轉變就是“創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變”。從小眾創新到大眾創新,這是國家戰略的變化。高職院校要讓所有學生都能有所創新,這是國家創新戰略轉型對高職教育要求的一個轉變。所以,高職教育要有國家戰略的自覺:一是創新要成為國家發展的動力;二是創新本身要轉型,這樣才能明確高職院校雙創教育教學改革的方向和路線圖問題。
3.高職院校雙創教育教學改革
(1)高職院校進行雙創教育改革是國家目標之一。2015年,李克強總理在政府工作報告中提出“大眾創業,萬眾創新” ,緊接著國務院下發了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。高職教育深化改革和創新發展是大力提高國民素質、發揮人力資源優勢的關鍵舉措之一,將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供更為堅實的人才資源支持。
(2)雙創教育是高職院校的通識教育和基礎性素質教育。國家創新講求的是大眾創新,所有人都要參與,不能簡單地把它作為一個專業化的問題,這就要求雙創教育與高職院校現有課程進行融合性發展,這種發展主要有三種渠道。第一,平臺課程。所謂平臺課程是學校集中開設幾門創新創業基礎課程,所有學生都要參與學習,這是大的平臺課程。第二,專業課程。高職院校的院系應該結合自己的特點,開設一些與創新創業緊密結合的課程,就是要在平臺課程的基礎上,結合專業特色建設課程。第三,在每門課程中嵌入富有創新意識和創新知識的教學模塊。比如,開展一次結合專業的社會實踐調查,做一份商業計劃書,或讓學生進行小發明、小創作,既對學生有普遍性的要求,也能夠分層次地深入。所以,雙創教育并不是從總體上讓高職院校重新單獨建立一個系或建立一個教研室,而是要進行融合性建設,把創新教育變為高職院校的一種通識教育,成為基礎性的專業教育和素質教育。
(3)技術創新是高職院校雙創的核心。我國高等教育由精英教育階段進入大眾化階段, 但接受過高等教育的人總體上是社會中較高層次的人才,應該以自己的專業知識和科技優勢引領社會、推動雙創。因此,高職院校要以學術研究和科技創新為平臺,將技術創新作為雙創的核心活動。高職院校是培養雙創人才的重要基地,要開展與技術技能的積累和創新相關的研究活動,并結合自己的專業課程,不斷地探索技術創新、技術變革道路,通過發明創造帶動整個社會的創新。
(4)創業園建設是高職院校構建面向人人的雙創平臺的有效途徑。目前,低門檻、廣覆蓋、大眾化的創業園建設已初成規模,創業園建設并不只強調科學發明或研究發現,而是要人人參與到這種社會實踐中,體驗什么叫做創業,什么叫市場經濟,為自己未來更加自主積極地就業提供更加有益的經驗。
(二)解決好復合型人才培養問題
人類的創新形式有三種,第一種是引進、吸收、消化過程的再創新,也就是通過互相借鑒,把別樣的東西以遷移性思維變為自己的東西,可以說90%的創新都是這種方式;第二種是集成創新,是在更大規模、更多學科交叉的基礎上,形成的更高水平的發明創新;第三種是原創性的創新。集成創新已成為國家創新戰略的重要突破點。
1.集成創新與學科交叉
中國的創新,在人人參與的大眾創新氛圍中,進一步提升創新水平,有許多研究工作已經進入集成創新范疇。學科交叉是我們新技術、新產業成長的基礎,這是從普遍規律上來講的。從中國現實的經濟發展狀況來看,國家提出了新型工業化建設。新型工業化就是用信息化拉動傳統工業,也就是傳統工業與信息技術的交叉融合,所以現在“互聯網+”成為一個普遍的創新方式,很多創新成果都是在互聯網與信息技術的基礎上和其他專業或領域形成的一個跨界交叉。2017年國務院公布了《新一代人工智能發展規劃》(國發〔2017〕35號),在互聯網發展基礎上形成的大數據、云技術,為人工智能的發展創造了新的條件,人工智能已經進入了加速發展的態勢,將引領新的技術高潮。很快“人工智能+”將進一步提升“互聯網+”的進程,如果說“互聯網+”更多的是強調“聯上去”,那么“人工智能+”更加強調的是智能化。在互聯網提供的大數據中獲得增強人類智慧的成果以促進發展,這就是更大的復合。
2.傳統復合型專業人才培養的局限
從我國產業進步的現實情況來看,在智能制造產業里,單一專業型人才已不能滿足企業發展的需要,對復合型人才的培養已經提上了議程,這是教育改革必須要走的一步。傳統的復合型專業人才一般通過攻讀雙專業進行培養,但是事實證明,簡單的、機械的雙專業培養方式具有局限性,實際上是降低學科建設水平,兩個專業機械地疊加,根本沒有融合,教育模式并沒有發生實質性變革。從實踐來看,雙專業培養效果也不甚理想,學生多花了一年時間,加讀第二個專業,但讀完后學生還是一個專科水平,享受的還是專科待遇,從教育經濟角度來看,學生和家長都吃虧。
3.構建多學科交叉的復合專業
要實現復合型人才培養的真正改革,應該面向技術應用的問題導向,構建多學科交叉的復合專業類型,這是一個系統工程,不是兩個專業的簡單拼湊,需要花大量的精力去解決學科交叉中真正的融合問題。借鑒習近平總書記引領的改革強軍戰略思路,建設東南西北中五大戰區立體主戰指揮,國防建設所需人才培養的重中之重已轉向聯合指揮人才培養目標。現代職業教育更是如此,要用恰當的培養模式去解決復合型人才培養的問題。
(1)以單一學科設置專業的局限。以單一學科設置專業會造成學生不完整、不全面的學習認知過程。傳統的專業設置是一個學科建立一個專業,但專業的設置原則和學科發展原則是不能簡單地等同的。人在適應世界、改造世界的全過程中的完整認識過程有兩個飛躍:第一個是從實踐到理論,第二個是從理論回到實踐。第二個飛躍比第一個飛躍更加重要,因為它能夠形成生產力。第一個飛躍是解決人對規律的認知問題,所以第一個飛躍實際上是大學科,主要是指縱向發展。但是到應用的時候,就會涉及多種學科的不同環節。第二個飛躍就是橫向發展,當解決實際問題的時候,需要把多學科的東西綜合起來。從哲學角度上看,以單一學科來設置應用性、工程性、職業技術性專業,并不符合人類完整的認知過程和學習過程。
(2)技術工程教育的發展趨勢。在解決實際問題上,要進行多學科技術聯合。多技術融合就成為工程問題了。多技術交叉應用的系統工程,叫作技術工程。既然復合型專業人才培養模式不能通過建設雙學科、雙專業來進行改革,那就可以采用項目工程,實施項目教學。借鑒本科工程教育政策,例如,化工類“新工科”改革涉及四個學科的復合,第一年,通過通識教育,學生提升基礎性素質。第二、三年分為四個模塊,學生可以選擇感興趣的化工工程參與實踐。而四個模塊中的四個學科的知識比例是不一樣的,是模塊化的組合。第四年是學生實踐,學生可以圍繞化工工程的某一個問題進行實踐。所以總體來說,項目教學將成為融合性發展的主要教學改革方法,鼓勵所有教師積極參與,形成一種聯合的教學形式。
(3)復合型教學轉型的特點。教學轉型的特點是從簡單機械的疊加到交叉,最后真正的融合。復合型人才是我國新型工業化發展對人才的要求。培養復合型人才的教學改革是具體和深刻的,尤其是高職院校的學生如何面向實踐,如何將知識用于實踐,這都是培養復合型人才需要解決的問題。學科是專業體系的基礎,但復合型專業的多種學科要解決相互融合,必須對單個學科進行結構化重整、模塊化處理,這是對學科知識體系的結構性編成,便于與其他學科模塊相互聯結,靈活整合形成新教育力,因此,這種改革是要求每個專業教師對學科知識“動手術”,是要花真功夫進行改革的。
(三)解決好技術技能型拔尖人才培養問題
1.把握好精英教育與大眾教育的關系
提到精英人才,傳統觀念都認為是以清華大學、北京大學為代表的學術型、學科型大學所培養的人才。那么,技術技能型人才是精英人才嗎?職業教育能培養精英人才嗎?原教育部部長袁貴仁提到,談職業教育不要混淆為層次觀念,不要誤認為職業教育是低層次的教育,普通教育與職業教育是不同類別的兩種教育,職業教育同樣需要超群的、拔尖的人才,他們也是國家的寶貴財富和戰略資本。因此,職業教育對于精英人才的培養也需要慎重的思考。
首先,要研究精英教育與大眾教育之間的關系。這就好比珠穆朗瑪峰是在青藏高原上產生的,在長江中下游平原不可能產生珠穆朗瑪峰,這是高原和高峰的關系問題。所以,只有提升普遍的、大眾化的職業教育綜合水平,才有可能不斷地涌現出技術技能型拔尖人才。大眾化的職業教育不是單指人數眾多,也指面向普通勞動者的基本性教育,而普通勞動者的基礎職業素質是工匠精神,職業教育要著力打造勞動者的工匠精神。作為一個勞動者,如果沒有工匠精神,那么對這個勞動者的教育是不成功的。
其次,精英是有結構的。2010年5月,中央召開人才工作會議對人才的描述是“培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”,這是層次結構問題。2015年10月,十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提到了人才保障的問題,要求“深入實施人才優先發展戰略,推進人才發展體制改革和政策創新,形成具有國際競爭力的人才制度優勢”。中國拔尖人才的保障要重點關注四類:第一是戰略科學家,第二是工程和技術領域的領軍人才,第三是優秀企業家人才,第四是拔尖的高技能人才,這是類別結構問題。同時由此可見,高技能人才是國家拔尖人才中的重要一類,是國家精英人才的一部分,也是國家寶貴的戰略資源。目前,藍領培養已經進入國家戰略,在大眾教育的基礎上還要有精英教育,而精英教育應該是結構優化的。
2.技術技能型拔尖人才的成長環節
技術技能型拔尖人才的成長環節分為三個階段:早期發現、跟蹤培養、聚集發展。(1)早期發現。早期發現有一個有效的方法——職業教育技能大賽。原教育部部長周濟說過:“普教有高考,職教有大賽”。但目前技能大賽還需要不斷完善,不能全國幾百萬人參賽,最后選出幾個人。這幾個人的成長雖然體現了國家高級資源的開發過程,但如何將這些開發的經驗普遍地進行應用,實現共享,這涉及公平和效益的問題。(2)跟蹤培養。就當前而言,跟蹤培養有兩個環節需要加強。第一是個性化。每個人都是不一樣的,拔尖人才也有某些特定的才華,如何揚長避短地進行培養,需要在教學過程中體現個性化、定制化。第二要建立激勵機制。勞動人事制度要進行相應的改革,人力資源與社會保障部對技能大賽中出現的好苗子,要及時地通過勞動人事制度中的相關條例進行鼓勵,比如對獲獎學生進行技師等級的鑒定,把培養過程和激勵機制結合起來實現跟蹤培養。(3)聚集發展。發展是需要氛圍的,一兩個人才孤零零的成長有時候是會被“淹沒”的,所以最好的方法就是在可能的情況下,建立特殊(特許)學校,把尖子生聚在一起培養。盡管是不同的專業,但是放在一起可以實現相互提高、相互促進。如國外的谷歌公司跟美國宇航局(NASA)合作創辦了奇點大學,匯聚全球最優秀的年輕人才,并采用跨學科的教學方式。也有的學校充分利用網絡和社會的條件,形成聯盟,共享經驗,共同促進,形成聚集發展的態勢,高效地促進技術技能型拔尖人才的成長,我們期盼著涌現出能培養大國工匠優秀后備人才的“北大清華”。
3.實現技術技能人才培養中特殊教學問題的創新突破
(1)大國工匠絕技的傳承問題。我們常講目前大國工匠絕活的傳承存在問題,在調研中發現,有些企業的機床,所有的零件都是自己加工的,沒有外包出去,但是現在生產出來的裝備,還不如若干年前生產出來的品質,因為整體總裝配中的具有絕活的工匠已經退休了。所以,大國工匠的絕技傳承問題,是關系國家戰略資源的重要問題,需要上升到國家戰略的角度來看待。
(2)絕技的特殊性。大國工匠擁有的絕技是一種特殊的技術,其特殊性表現在:第一,緘默性知識。所謂緘默性知識簡言之就是那些“只可意會不可言傳”的知識。高職教育教學研究成果很多是以論文形式呈現的顯性知識。但絕技往往是講不出來的,需要在實踐中感覺它、體驗它才能抓住它、傳承它,這樣才能成為職業教育最頂尖的人才。第二,內隱式學習。絕技實際上是學習者在無意識過程中的一種把握,是在實踐中對一種復雜規律的敏感,是學習上升到一定程度時出現的自然而然“頓悟”的結果。絕技無法用書本來呈現,是一種內隱學習,具有特殊性。
(3)絕技傳承過程的特殊性。第一,絕技關鍵是動手做好,與動手實踐能力有關。第二,絕技是在反復實踐中獲得的。有人認為人工智能產生了,重復勞動就可以被替代。但是有些隱性的復雜規律的感知就是需要通過不斷重復才能獲得真諦,只有在不斷重復中才能發現的學問,這些認知是要有較高的智能才能獲得,許多人“麻木不認”,但有些人高度敏感成為大國工匠。所以對于人工智能能替代什么、不能替代什么需要研究。職業教育中能被替代的是簡單的動作、重復的動作,不能替代的是人的智能。作為人的創造性,人工智能是不能替代的,所以傳承過程就有其特殊性,這是我們教學研究的頂尖問題,也就是職業教育研究的本質性東西,但遺憾的是目前這方面的研究還很少。
(4)大國工匠的培養途徑。要通過供給側改革的推行,改變培養方式,最后實現重大問題的突破,實現教育教學的創新。近幾年,高職院校大力推行校企合作,學徒制也隨著成長起來了。中國歷史上有過學徒制,但中間有一段時間學徒制被取消了,變為單一的學校制,現在又開始關注學徒制了,可以看出歷史是螺旋式上升的。現在教育部門提的是現代學徒制,企業提的是企業學徒制,這兩個學徒制要對接起來,即學校和企業聯合培養技術技能人才,教育和生產勞動相結合培養真正的一代勞動者,這才是培養大國工匠的思路。
三、以創新服務為己任, 提升高職教育核心競爭力
(一)高職教育發展的邏輯起點
高職教育要抓住技術技能的積累與創新,融入國家創新戰略,增強自己的核心競爭力。高職教育進一步發展的邏輯起點在哪里?陳寶生部長講到:功能決定結構,結構決定標準,標準決定質量,質量決定競爭力。這其實就是思考高職教育發展的邏輯。高職教育到底能為社會做什么?這就是功能。功能是不斷發展的,一旦社會產生需求,高職教育就應該通過供給側改革主動適應,滿足社會需求。恩格斯講:“社會一旦有了需求,比十所大學更能推動社會進步”。所以矛盾運動就會產生發展,不斷變化的社會需求與我們相對不足的發展,在矛盾運動中,在平衡、不平衡、再平衡中發展。高職教育需要在這個社會矛盾運動中抓住機遇不斷發展,提升自己的服務功能,這就是它的邏輯起點。
(二)引領高職院校學術活動的轉型發展
1.學術活動是高職教育可持續發展的動力
專業建設是高職院校的“本錢”,而這個“本錢”的“底子”在于學科建設。學科建設得到積累就能掌握知識體系和科學規律,那么這個專業的建設就有底氣了。否則, 新設一個專業,照搬其他學校的培養方案,馬上招生,東拼西湊弄幾個人搭個草臺班子,這樣的教育質量肯定不行。高職院校的學術活動,是以自己學科領域日積月累的大量豐富的知識和研究方法為基礎,是專業發展的基礎,是高職院校可持續發展的動力。
2.高職院校學術活動的定位
學術活動分為兩部分:學與術。所謂的學就是學科知識體系,術就是應用中解決問題的具體辦法和技術體系。但現在有的院校學術發展存在不全面的問題:重學輕術;以論文第一,解決問題第二;在處理學術和教學時,學術在前,教學在后。高職院校對此要有清醒的認識,在《中華人民共和國職業教育法》中明確“國家鼓勵并組織職業教育的科學研究”,2014年全國職業教育工作會議之后國務院發的文件也引導職業院校的學術活動要有自己的特點,其定位中更強調的是技術技能的積累和創新。高職院校關注和研究的重心不是科學原創性的創新,而應該是進行技術技能創新。首先,要給術正名,不能重學輕術,術也是重大的科研成果。其次,校校都要搞術。高職院校應根據國家的需求明確定位學術活動,增強自己在技術技能積累的創新能力,提升技術技能服務功能和水平,使我們的高職教育的功能體現國家意志。
(三)高職院校內部建設的新境界
高職院校在經過了國家重點、示范建設之后,要大力提升自己的雙創能力,這需要調整內部制度來開拓技術技能創新水平。
1.校內雙創平臺的關鍵要素建設
在新的條件下,加快教育信息化步伐在高職院校形成建設智慧校園公共基礎平臺,這是高職院校開展雙創活動的一個大基礎。高職院校要在“互聯網+”的基礎上,進一步發展新一代“人工智能+”,爭取科研項目,組建有領軍人物牽頭的創新團隊,整合校內外資源,搭建綜合性的創新平臺。示范學校、骨干學校要名副其實,達到一個新的境界。
2.校內促進雙創的關鍵制度建設
制度建設主要是體制和機制兩個內容。體制關鍵在于打破單位所有制,跨院校、跨學科、跨部門之間能夠進行協同聯動;而機制關鍵是調動人的積極性。比如現在的科研,有成果怎么獎勵?績效工資怎么改?這就是機制問題和積極性的問題。
(四)服務全民終身學習的高職院校轉型發展
在“互聯網+”時代,信息化平臺促進終身學習逐漸成為人們的生活方式。在終身學習視角下,職業教育與開放教育、社區教育的融合發展,將有利于全社會乃至全球教育資源的整合與優化,有利于教育改革機制的完善。高職院校要面向社會,面向終身學習做好轉型發展。
1.完善正規教育、非正規教育、非正式教育統籌發展的供給側結構
我國的高職院校大多還按照精英教育的模式培養人才。高職教育主要面向高中畢業生,學制三年,是一次性的學歷教育。從供給結構的角度來講,高職教育提供的是傳統的正規教育;但從完善的現代教育角度上,除了正規教育還應該有非正規教育,這個結構應該是一個完整的體系。高職教育要繼續完善職業教育和培訓體系,深化校企合作,產教融合;突破傳統的職業教育單一體制,既突破單一的正規教育,又突破單一學校教育。發展終身教育要依靠大量的積累性的教育和培訓來完成,所以要進一步完善供給側結構,發展正規教育、非正規教育、非正式教育。
2.建立以學分制為核心的繼續教育管理制度
為了方便人們的學習,學分制是一種非常靈活的實現方式,能夠靈活地滿足學習者不同個性的學習需求和個體發展。要滿足不同生產生活需求對教育的多樣要求,就不能用“定餐制”的方式,而要采用“自助餐”的方式去滿足不同學習者的要求,建立以學分制為核心的繼續教育管理制度。高職教育不僅要為高中應屆生服務,更要為所有的學習者服務,走向大眾教育、終身教育,這是現代世界教育發展的潮流。
3.建設后現代課程動態開發體系
課程的設置、開發要以人民的需求為中心,一切圍繞人民的需求。以前課程開發是專家來做的,現在課程開發是專家跟學習者共同完成的。以人民的需求為中心,以人民的參與為特色,這就是后現代課程體系,即面向社會的多樣式的課程體系。
(作者系國家教育咨詢委員會委員,當代教育名家)
[發布者:BJ]
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