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教育部2012年學科評估工作簡介

來源：教育部網站發布時間：2013-01-29 16:37
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在有關部門的支持下，教育部()學位與研究生教育發展中心（簡稱：學位中心）按照教育部和國務院學位委員會頒布的《學位授予和人才培養學科目錄》，對具有研究生培養和學位授予資格的一級學科進行整體水平評估（簡稱：學科評估），并根據評估結果進行聚類排位。此項工作于2002年首次在全國開展，至今已完成三輪評估。現將有關情況介紹如下：

一、評估目的

學位中心開展學科評估的目的，一是服務大局，貫徹落實國家教育規劃綱要提出的“鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估”的精神，服務研究生教育“提高質量、優化結構、鼓勵特色、協同創新”的大局；二是服務高校，通過對學科建設成效和質量的評價，幫助高校了解學科現狀、優勢與不足，促進學科內涵建設，提高研究生培養和學位授予質量；三是服務社會，提供客觀的學科水平信息，為學生選報學校、學科和社會人才流動提供參考。

二、參評條件與參評情況

學位中心堅持“自愿申請參加，免收參評費用”的原則開展學科評估工作。各單位只要有一個及以上二級學科具有博士或碩士學位授予權（即具有研究生培養和學位授予資格），均可申請參加該一級學科的評估。第三輪評估按“新學科目錄”進行，要求“拆分學科”（如原“歷史學”、“建筑學”）相關學科必須同時申請參評，以客觀反映學科拆分后的真實情況。

第一輪評估于2002-2004年分3次進行（每次評估部分學科），共有229個單位的1366個學科申請參評。第二輪評估于2006-2008年分2次進行，共有331個單位的2369個學科申請參評。本輪評估在95個一級學科中進行（不含軍事學門類），共有391個單位的4235個學科申請參評，比第二輪增長79%。

三、評估指標體系

學科評估采用“客觀評價與主觀評價相結合、以客觀評價為主”的指標體系，包括“師資隊伍與資源”、“科學研究水平”、“人才培養質量”和“學科聲譽”四個一級指標，指標權重全部由參與學科聲譽調查的專家（本輪評估約5000名）確定。

根據教育部“提高高等教育質量三十條”、“2011協同創新計劃”和“研究生教育綜合改革”等有關精神，第三輪評估廣泛征求各方意見，指標設置突出“質量、成效、特色”，在各方普遍關注的“學生評價、論文評價、科研評價、特色評價”等方面進行改革創新，倡導新的“學科評價質量文化”。

四、評估工作程序

為保證“嚴謹規范、公開透明”，學科評估按照以下程序進行，并將以下程序對參評單位預先明示。

1. 數據采集

數據采集包括“公共數據采集”與“單位材料報送”兩部分。學位中心通過教育部、科技部、國家自然科學基金委、有關教指委、學會等官方數據源獲取公共數據；通過參評單位申報獲取參評學科數據。

2. 數據核實

評估數據真實性是評估結果可靠性的重要保證。數據核查主要包括四個方面：一是按數據采集標準，對單位填報數據進行篩查；二是開發專門系統，對多單位、多學科重復填寫的數據進行核查；三是利用學位中心構建的公共信息庫，開發專門系統對填報數據進行核對；四是對發表學術論文等數據進行抽查。此項工作是學科評估最重要的環節之一，核查反饋材料多達近萬頁。

3. 信息公示

在確保國家信息安全的前提下，對單位填報的部分信息在參評單位范圍內進行網上信息公示，接受各方異議，并對異議情況再按評估標準進行確認。

4. 專家問卷調查

學科評估借鑒國內外經驗，采用“客觀評價和主觀評價相結合”的評價模式，邀請專家對學科聲譽、學術道德、社會貢獻與學生畢業后質量等進行主觀評價。主觀評價通過“問卷調查”方式進行，每個學科參與調查的一般為50-100人。本次評估除邀請本學科專家外，還特邀了部分來自教育部、科技部、文化部、國家自然科學基金委等30多個部委及大型企業的近500名行業、企業界人士。

5. 結果統計與發布

學科評估結果按照“精確計算、聚類統計”的原則產生。本輪評估首先按指標體系精確計算得到的原始得分，然后改變以往“四舍五入取整”產生并列排位的做法，采用“聚類統計”算法，將原始得分相近的聚為一類，使得分類更科學、同一類并列的單位更多，從而淡化名次，引導單位更加關注學科建設的優勢與不足。考慮到科研院所的特殊情況，高校和科研院所評估數據進行統一計算，公布時分別排列。