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世界一流大學與科研機構學科競爭力評價研究的意義

來源：中國科學評價研究中心發布時間：2011-11-03 22:57
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我們再次開展世界一流大學與科研機構學科競爭力評價研究的目的主要是為了在明確世界大學和機構的整體科研水平基礎之上清楚認識我國大學目前在世界上所處的位置，促進我國教育和科研的國際化，用國際化的視角來觀察我國高等教育發展狀況、存在的不足，為逐步地、有重點地培養一批具有國際影響力的大學提供詳細而準確的數據參考，從而在此基礎上制定進一步改革的制度和措施，促進我國高等教育的健康、快速發展具有重要的意義和現實作用。

第一，貫徹落實有關文件精神，為我國高校管理和促進科技創新與進步提供有力保障。江澤民同志在慶祝北京大學建校一百周年大會的講話中提出“為了實現現代化，我們要有若干所世界先進水平的一流大學”，并第一次從教育質量的角度全面提出了一流大學辦學的目標和評價標準：（1）培養一流的人才；（2）創造一流的科研成果；（3）提供一流的社會服務。1998年12月24日，教育部制訂了《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出要“創建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科”。2006年發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》指出要“深化科研機構改革，加快建設‘職責明確、評價科學、開放有序、管理規范’的現代科研院所制度”，并且指出“加快建設一批高水平大學，特別是一批世界知名的高水平研究型大學，是我國加速科技創新、建設國家創新體系的需要”。尤其是把“建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業研究開發機構，形成比較完善的中國特色國家創新體系”作為要在今后15年實現的八大目標之一，并且要在2020年達到“本國人發明專利年度授權量和國際科學論文被引數均進入世界前5位”的最終目標要求。在近期發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》（簡稱《教育規劃》）中，也明確提出要“改革教育質量評價和人才評價制度，改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準；開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動”以及“推進專業評價，鼓勵專門機構和社會中介機構對高校學科、專業、課程等水平和質量進行評估；建立科學、規范的評估制度，探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式，建立高等學校質量年度報告發布制度”等重要任務。所有這些都可以看出國家對建設若干世界高水平大學的殷切期望，但是如果我們只是停留在“口號”的盲目狀態下，我們是不可能建成世界一流大學的。所以我們這次評價著重從論文被引角度來評價世界大學和學科競爭力，實實在在地為實現國家中長期科技發展規劃和教育規劃提供決策依據和數據支持。

第二，為政府管理部門的科學管理和決策提供定量依據。政府管理部門在建設世界一流大學過程中起著重要的宏觀管理和調控作用。尤其是現在為建設世界知名大學而啟動的“985工程”已經在全社會引起了巨大的反響。要建成世界一流大學和一流學科，必然要有大量資金的投入和分配，學科資源的整合和調節，這就要求管理部門對我國各科研院所在世界大學和科研機構范圍內的相對位置有個大概了解，做到心中有數，從而制定相關資助政策和管理政策。而要做到這些，必然需要詳細而準確的定量數據支持，只有這樣我們才能夠管理和調控我國大學朝科學、健康的方向發展。

第三，為國內各個大學的世界競爭和發展提供定位信息。我國一些大學已經提出了要在一段時間內建成國際知名或著名的高水平大學，但往往還是一個概念的描述，自己到底距世界一流大學還有多遠？哪些學科已經達到國際水平？哪些學科還有較大的差距？這些問題并不是每個大學的領導者都很清楚的。我們現在所做的評價就是要使我國的一些高校明確在世界上的相對位置，從而發揮比較優勢、找出問題和差距、尋找合作和學習的伙伴單位、明確改革方向、制定相應對策，從而提高國際競爭力和影響力，吸引世界上的杰出人才來我國學習、交流和工作，為將來長遠持久的發展提供人才保障。

第四，為青年學子提供詳細深入的出國留學咨詢報告。在《綱要》中有關人才隊伍建設的相關政策中明確提出“加大吸引留學和海外高層次人才工作力度，健全留學人才為國服務的政策措施”，從中可見國家對留學人員的高度重視。國外有著一流的大學和科研機構，他們引領著科技發展的方向，掌握著絕大多數核心技術，在長期實踐中又開創著許多著名的學術理論，我們要吸收他們的先進理念和技術，就需要廣泛交流。現在不少學子都積極出國深造，但是并不是國外的所有大學都是優秀的，一定要對國外大學及其專業有一個大概了解，絕不能盲目出國。我們提供的報告無疑在一定程度上滿足了廣大學子準確選擇一流大學和專業的迫切需求，為他們出國留學提供了權威可信的咨詢報告。

第五，為世界其它國家的大學競爭發展提供數據參考。我們這次的評價包含全世界1565所大學，按照統一的數據來源和統一的統計標準進行。從對比中可以分析出各個大學的優勢與劣勢、挑戰與機遇，這對于任何一所大學的長遠發展都是有益的。另外從我們提供的數據中可分析出世界一流大學的國別分布，使每個國家在整體上對自己國家的科研競爭力有所了解，從而在國民經濟預算分配上進行適當的調節，并制定切實可行的促進本國科技進步和發展的政策。