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教育部介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》有關情況(6)

來源：教育部網站發布時間：2018-08-31 11:20
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第四，“六卓越一拔尖”2.0版，我們把它形象稱為高等教育人才培養的領跑計劃。這個領跑計劃，今年想有兩個非常重要的實招。一是推出“六卓越一拔尖”建設的國家一流一萬個專業建設的計劃，這一萬個專業是什么概念？就是在高等學校里面，56000多個點里，它大體占20%的水平，讓20%的專業經過若干年的建設以后，到2022年二十大召開之前，中國有20%的專業可以達到世界一流的水平，這樣就保證了中國人才培養質量能夠在國際上一較高低。二是在推動鼓勵省市各地方建設1萬個省級一流專業，也就是“省隊”，通過“國家隊”的1萬個專業和“省隊”的1萬個專業，占中國高等學校專業40%的專業數量，建成“國家隊”、建成“省級一流隊”，使中國高等教育實現內涵式發展，建設高等教育強國，能夠頂天立地。這是我們想做的工作。

【光明日報記者】我的問題同樣是請教吳司長。您剛才提到的《國標》有一大特點，既有“規矩”又有“空間”，對于處理好高校統一與特色發展之間的關系，《國標》是怎么考慮的？

【吳巖】這個問題也是很專業的問題。剛才我介紹了，我們有三個遵循的基本原則，有三個主要特點。三個基本遵循的原則里面，一是突出學生中心，在國際上這是大家認可度最高的，Students’center。二是突出產出導向，以學生的學習效果和結果為中心，在國際上也有個詞叫OBE，也就是Outcomes-based Education，也就是說，我們不是僅僅在宏觀上以學生為中心，更多以學生最后學到了什么、學會了什么、學好了什么作為中心。三是突出持續改進，在國際上叫CQI，即Continuous quality improvement，即我們的人才培養不僅要培養所謂的結果，還要建立一種不斷改進的機制。

這三個是制定《國標》遵循的原則，是我們在理念方面要緊緊把握的，要有規矩還要有空間，有底線還要有前瞻的目標，有定性還要有定量，就是要處理好統一跟特色發展的問題。坦率地說，高等學校不管是中國也好、還是世界也好，辦好本科，必須要有一個剛性的要求，這個剛性的要求就是我們說的底線要求，或者叫做合格標準。辦本科如果達不到這個合格標準，我們對國家不負責，對老百姓不負責，對學生本人也不負責，對高等學校也不負責，所以我們要有一些剛性要求。比如師資要有結構、數量、水平、背景、能力方面的要求，比如教學條件要有一定的實驗、實訓、實習、課堂教學的基本條件、圖書資料等等。必須要有剛性規定，這一點毫不含糊，沒有這個底線合格的標準，高等學校本科教學人才培養質量沒有基本保障。

我們知道，中國高等教育進入大眾化后期，馬上進入高等教育普及化階段。我經常說，高等教育普及階段高等教育發展最重要的特征就是多樣化。多樣化就必須有特色，多樣化就不能一個模子，因此在這個標準的基礎上，鼓勵學校特色發展、個性發展，鼓勵學校拓展空間，因此《國標》里，在規矩和空間、底線和目標方面，做了一個非常好的結合。

剛才三位教指委的領導們也說了，何院士、王校長、姚校長也講了，他們把握的就是這兩個標準。我們要有底線，要有合格，還要有拓展空間。某種意義上來說，我們認為，這個標準很好地解決了這兩個問題。

【國際臺記者】剛才材料中寫到要發揮新一屆教育部教指委的作用，做好《國標》的宣傳推廣使用工作，請三位教指委主任委員介紹一下下一步的工作打算。

【何雅玲】我先試著回答一下，一會兒兩位老師再回答。

第一，通過教指委委員，對廣大高校的管理者，以及我們的教師，能夠進行解讀、培訓和相應的宣傳，使他們真正理解整個標準的內涵。因為我們雖然在制定過程中發揮了也發動了大家，很多教師都有所了解，但是正式標準制定出來以后，通過這樣的解讀和宣傳，讓一線的教師和管理者全面了解它的內涵和基本的要求。正像吳司長剛才所說，基本的底線是什么，如何靈活、多樣性的辦學，讓各個學?？梢栽诓煌瑢哟紊先ヌ?。

第二，對我們能源動力類專業來說，現在正廣泛開展專業認證，我們要盡快修訂出臺專業認證的指標體系，把我們標準的內涵反映在認證指標體系中。在認證過程中，我們也要通過試點，總結經驗，盡快找出不合適的地方，提出相應的建議對策。我想，眼下馬上可以做的是這樣兩件事情

【姚文兵】剛才我們說了，這個標準頒布以后，將在高教司的統一領導和部署下，對標準主要做三個方面的工作：

第一方面，對標準進行解讀，對標準進行宣傳。一是藥學類教指委已經安排今年的工作重點是標準的解讀和宣傳，上半年將召開一次所有專業點負責人的標準解讀和宣傳會，提供咨詢。我們現在通知已經發出去了，報名人數已經超過500名，說明大家對這個標準是非常關注的。下半年，我們將借助藥學類專業教指委每年一次的學術研討會，也是重點解讀和宣傳標準，我們想把這個工作放在西部某個城市，對西部高校來說有更好的促進作用。二是我們想制作標準的微型簡化的解讀版，可以廣泛向我們一些院校進行宣傳。還有，因為教學方式，對學生和老師最容易接受的是微課的形式，我們想制作一個微課，讓教指委的主任、副主任來解讀這個標準，做一個視頻的解讀版，這樣可以推送給廣大的學生和老師。

第二方面，每年藥學類專業基本上都有很多專業的人才招聘會，我們想利用這個人才招聘會向廣大用人單位來介紹我們的《國標》，告訴他們，藥學類專業的畢業生，國家有基本的質量保障要求，這樣在選人用人的時候可以做一個參考，用這種方式來促進我們院校改進教學質量。

第三方面，專業認證。剛才何院士也講了，我們想從2018年開始，在《國標》的基礎上，以《國標》為基準，制定人才評價標準，開展專業認證。這項工作也在布置當中。

【王廣謙】補充一下，《國標》頒布之后，經濟學類這邊還會督促相關高校修訂人才培養方案，關鍵是領會《國標》的重要指導思想?！秶鴺恕范ǖ氖腔疽螅瑢Ω咚酱髮W、“雙一流”建設大學來說，達到標準是沒有問題的，關鍵是要提倡他們高于這個標準辦學，辦出世界一流。但是對于一些好的大學里新上來的專業，或者剛升格的大學，標準對他來說還是有一定壓力的，必須要指導和約束，需要教指委指導他們，修訂人才培養方案，根據各個學校當地和行業的情況，盡快提升教學水平。

【財新網記者】一共三個問題，首先兩個問題請教吳司長。第一，我們高等教育辦學已經有幾十年的歷史，而且標準也是從2013年開始制定，那么長的時間，主要是面臨著哪些爭議點？對這些爭議是如何解決的？第二，剛剛也提到了多樣化辦學，允許高校做一些自選動作，對于這些自選動作特色的方面，如何進行標準化的考察？第三，請教姚委員，您剛才提到要做專業的合格認證，對于不合格的這些學生和學校，特別是對不合格的學生進行怎樣的處理或者后續的方案？

【吳巖】我先回答前兩個問題。剛才你說，我們從2013年開始做這項工作，歷時時間很長，主要的爭議點，我更愿意說是我們討論的重點焦點問題。剛才我報了一個數，我們有92個專業類、587個專業，涉及到了56000多個專業點，想想這個量，每個專業都有每個專業特殊的要求、特殊的規定，要想從浩繁的、巨大的專業中抽取出他們共同應該遵循的規律、標準，那是一件難度很高的、具有挑戰性的工作，我們緊緊依靠我們的專家組織，就是我們說的教育部各個專業教指委，他們集中了這個領域里面最好、最優秀的、最有經驗的專家，他們經過這么長時間的討論，剛才我說幾百場的工作研討會都是保守數字。幾百場的工作研討，為什么？就是《國標》太重要了。如果《國標》出現了問題，或者出現了偏差，那么我們的質量就得不到保障。這就是為什么用時這么長，為什么動用這么多人。